Ukraina: Forenklet program for hjemvendte fra СЗЧ avsluttet – strengere regler gjelder

Hvorfor det er viktig

Avslutningen av det forenklede returprogrammet markerer slutten på en kortere og mer lempelig prosess som hadde vært tilgjengelig for soldater som forlot enheten sin uten lov. Den nye generelle prosedyren gjør returen lengre og mer byråkratisk, og fjerner muligheten for å velge selv hvilken del man skal tjenestegjøre i. Samtidig opprettholdes fritaket fra straffansvar etter artikkel 401 del 5 i Ukrainas straffelov ved førstegangs СЗЧ i krigstid, men dette krever nå egen rapport, skriftlig samtykke fra en enhetssjef og en rettslig begjæring. For Ukraina, som har over 200 000 soldater i СЗЧ, er dette et sentralt administrativt grep i håndteringen av et stort personalproblem.

Hva som skjedde

Forsvarsdepartementet i Kunngjorde at det forenklede programmet for frivillig retur fra СЗЧ, som gjaldt soldater med ulovlig fravær registrert før 12. juni 2026, opphørte 20. september 2026. Etter denne datoen må soldater som vil returnere gå veien via Військова служба правопорядку (ВСП) og reservebataljoner. Den nye prosedyren er lengre, innebærer lengre ventetid på lønn og gir ikke soldaten mulighet til selv å velge hvilken enhet vedkommende skal tjenestegjøre videre i.

Soldaten kan henvende seg til ВСП sentralt i Kyiv og Kyiv oblast, til regionale ВСП-administrasjoner eller til sonale ВСП-avdelinger. Der får vedkommende informasjon om reservebataljoner og kan få utstedt en tjenesteordre (припис) til en av dem. Alternativt kan soldaten møte direkte ved en reservebataljon.

Innen tre døgn etter ankomst utsteder sjefen for reservebataljonen en ordre om å føre soldaten på listen over midlertidig ankommet personell og tildeler oppgaver. Sjefen sjekker via politiet om soldatens СЗЧ er registrert i Det enhetlige registeret for etterforskningsopplysninger, og sender melding om ankomst til sjefen for den opprinnelige enheten. Reservebataljonene tar kun hensyn til anbefalingsbrev fra stridende brigader som trenger forsterkninger; anbefalingsbrev fra forsyningsenheter ignoreres, og soldatene sendes til prioriterte stridende enheter.

Soldater som begikk СЗЧ for første gang under krigslovstilstanden kan fortsatt fritas fra straffansvar etter artikkel 401 del 5 i Ukrainas straffelov, men da må de skrive en rapport, innhente skriftlig samtykke fra enhetssjefen (eventuelt sjefen for reservebataljonen) for å fortsette tjenesten, og sende begjæring til etterforsker, påtalemyndighet eller domstol. Saken sendes til domstolen, som treffer endelig beslutning. En egen kanal for å sende rapport om retur er tilgjengelig via appen Армія+; etter bekreftelse har soldaten 24 timer på å møte ved aktuell ВСП-enhet for å få tjenesteordre.

Ifølge Forsvarsdepartementets opplysninger var per begynnelsen av 2026 over 200 000 ukrainske soldater registrert i СЗЧ. Det forenklede programmet ble kunngjort 12. juni 2026 som del av første fase av en omstilling av Forsvarsstyrkene, og omfattet soldater fra hær, nasjonalgarde og statlig spesialisert transporttjeneste (ДССТ).

Der framstillingene spriker

Kilder er uenige om to datoer. Én artikkel oppgir at den forenklede returordningen opphørte fra 21. september, mens andre kilder angir at den var gyldig til og med 20. september (altså avsluttet med denne dagen). Videre oppgir én artikkel at СЗЧ-grensen for det forenklede programmet var fravær registrert før 11. juni, mens andre kilder og de bekreftede faktaene oppgir grensen som før 12. juni 2026.

Bakgrunn

Det forenklede returprogrammet ble kunngjort 12. juni 2026 som del av første fase av omstillingen av Ukrainas Forsvarsstyrker, sammen med nye kontraktbetingelser. Per begynnelsen av 2026 var over 200 000 ukrainske soldater rapportert i СЗЧ. Innen 18. juni var det inngitt 500 returrapporter under den forenklede prosedyren; 1. juli refererte daværende forsvarsminister til "tusenvis av søknader". Ifølge generalstabens data returnerte flere soldater fra СЗЧ i august enn det som nye soldater forlot enhetene med.