New York Times: Ukraina tapte rundt 1,2 milliarder dollar på svindel og sløsing i våpeninnkjøp i 2024
The New York Times har publisert en gransking basert på klassifiserte ukrainske myndighetsrevisjoner av våpeninnkjøp i 2024 og 2025. Ifølge rapporten gikk rundt 1,2 milliarder dollar tapt i 2024 som følge av svindel, sløsing og dårlig styring, og flere kontrakter ble tildelt leverandører med kjent mislighold eller åpne etterforskninger.
Hovedpunkter
- The New York Times-granskingen bygger på klassifiserte revisjoner utarbeidet av Ukrainas statlige revisjon og forsvarsdepartementets internrevisjon for 2024 og 2025.
- Ifølge revisjonene tapte Ukraina rundt 1,2 milliarder dollar i 2024 på grunn av svindel, sløsing og mislighold i våpeninnkjøp.
- Syv av Ukrainas ti største militære leverandører fikk nye kontrakter til tross for åpne straffesaker for svindel, mislighold eller arrestasjoner av ledere for korrupsjon.
- Revisjonene fant at overbetaling ved valg av dyrere anbud kostet rundt 126 millioner dollar; ett rakettkjøp alene ga en overpris på rundt 130 millioner dollar.
- Agenstvet for forsvarsinnkjøp valgte i 2024 det dyreste tilbudet i en rakettanbudskonkurranse – en datter av Czechoslovak Group – selv om alle tre tilbud var identiske produkter fra samme fabrikk i Tyrkia.
- Det statseide Pavlohrad kjemiske fabrikk leverte 233 000 uegnede mortérgranater til hæren, med feil ved tennsats og drivladning; leverandøren fikk deretter nye ordre, blant annet nesten alle 122 mm artillerigranater for 2025.
- Leonid Sjyman, lederen av Pavlohrad kjemiske fabrikk, ble arrestert og dømt til fem års fengsel i en annen sak om korrupsjon ved salg av eksplosiver til overpris.
Hvorfor det er viktig
Tallene fra revisjonen utgjør en betydelig del av Ukrainas forsvarsbudsjett i krigstid, og granskingen dokumenterer konkrete tilfeller der uegnede våpen ble levert til fronten og der kontrakter for hundretalls millioner dollar ble tildelt langt dyrere enn nødvendig. Flere av leverandørene som fortsatte å få oppdrag, hadde samtidig åpne straffesaker eller var under etterforskning, noe som reiser spørsmål om kontrollen med innkjøpene.
Hva som skjedde
The New York Times offentliggjorde en gransking bygget på over 700 sider med klassifiserte revisjonsdokumenter fra Ukrainas statlige revisjon i samarbeid med forsvarsdepartementets internrevisjon for 2024 og 2025. Ifølge revisjonene gikk om lag 1,2 milliarder dollar tapt i 2024 på grunn av svindel, sløsing og mislighold. Revisjonene peker på tre hovedproblemer: overbetaling ved valg av dyrere tilbud, manglende kontroll av leverandørenes gjennomføringsevne, og gjentatte tildelinger til selskaper med kjent mislighold. Blant de største leverandørene fortsatte syv av ti å motta nye kontrakter til tross for åpne straffesaker eller pågående etterforskninger; revisjonene identifiserte 18 selskaper som fikk nye avtaler selv om de tidligere hadde misligholdt, og seks av disse hadde aldri gjennomført en eneste kontrakt. Et sentralt eksempel er det statseide Pavlohrad kjemiske fabrikk, som leverte 233 000 uegnede mortérgranater, men likevel fikk nye ordre – blant annet nesten alle 122 mm artillerigranater for 2025. Et annet eksempel er en rakettanbudskonkurranse i 2024, der tre tilbud lød på 4 200, 4 600 og 5 100 dollar per enhet. Alle tre var identiske produkter fra samme fabrikk i Tyrkia, men innkjøpsbyrået valgte likevel det dyreste – en datter av Czechoslovak Group – noe som ga en overpris på rundt 130 millioner dollar. En kontrakt for å skaffe sovjetiske raketter fra en serbisk produsent ble gitt til det statseide Spetstekhnoexport, til tross for selskapets historie med mislighold og uten krav om serbisk eksportlisens; i stedet ble det brukt et garantibrev fra ukrainsk militær etterretning.
Bakgrunn
Agenstvet for forsvarsinnkjøp er det ukrainske statlige organet som har ansvaret for å inngå kontrakter om våpen og annet militært utstyr. Serbia, som følge av sine nære bånd til Russland, gjør det vanskelig for Ukraina å kjøpe sovjetiske ammunisjonstyper direkte fra serbiske produsenter. Czechoslovak Group er en tsjekkiskregistrert forsvarsgruppe hvis datter vant den omtalte rakettanbudskonkurransen.