EU krever detaljert gjennomgang av Ukrainas 23 milliarder euro store budsjettbehov
EU sier den må vurdere størrelsen på Ukrainas budsjettunderskudd før den bestemmer hvordan det skal dekkes. Ukraina har bedt allierte om 23 milliarder euro og foreslått å fremskynde utbetalinger under et 90 milliarder euro stort lån fra EU.
Hovedpunkter
- EU-kommissær for økonomi Valdis Dombrovskis sier EU må gjennomføre en detaljert vurdering av Ukrainas voksende budsjettbehov før de bestemmer hvordan de skal dekkes.
- Ukraina har bedt allierte om å dekke et budsjettunderskudd på 23 milliarder euro.
- Brussel er ennå ikke overbevist om 23-milliardertallet og krever en detaljert oppstilling for å forstå størrelsen, kilden og hvordan underskuddet kan dekkes.
- President Zelenskyj har foreslått å fremskynde utbetalinger under et 90 milliarder euro stort lån, opprinnelig fordelt med 45 milliarder euro for 2026 og 45 milliarder euro for 2027.
- Innenfor 2026-tranchen på 45 milliarder euro har Ukraina så langt mottatt 3,2 milliarder euro i budsjettstøtte og 8,35 milliarder euro i militær støtte.
- Brussel mener en fremskynding av utbetalingene risikerer at hjelpen er oppbrukt allerede neste år.
- Ukraina har også bedt EU-land vurdere å bruke frosne eiendeler fra Russlands sentralbank, totalt 210 milliarder euro, hvorav mesteparten holdes i Euroclear-depotet i Belgia.
Hvorfor det er viktig
Saken synliggjør et spenningsforhold mellom Ukrainas akutte pengebehov og EUs krav om kontroll og dokumentasjon før nye midler frigjøres. Den understreker at EU-støtten er betinget: den følger med overvåking av ukrainske bankkontoer, revisjon av våpeninnkjøpskontrakter og antikorrupsjonskrav. Spørsmålet om hvorvidt eksisterende lånerammer er store eller fleksible nok til å møte Ukrainas krigsrelaterte finansielle behov blir satt på spissen, og Ukrainas parallelle oppfordring om å ta i bruk frosne russiske sentralbankeiendeler peker mot jakten på nye finansieringskilder utover dagens låneordning.
Hva som skjedde
EU-kommissær for økonomi Valdis Dombrovskis har gjort det klart at EU må gjennomføre en detaljert vurdering av Ukrainas voksende budsjettbehov før unionen bestemmer hvordan underskuddet skal dekkes. Ukraina har bedt allierte om 23 milliarder euro for å betale militært personell, yte sosial støtte og anskaffe våpen, men Brussel er ennå ikke overbevist om dette tallet og krever en detaljert oppstilling som forklarer underskuddets størrelse, opphav og hvordan det kan dekkes. President Zelenskyj har foreslått å fremskynde utbetalingene under et 90 milliarder euro stort lån, som opprinnelig er fordelt med 45 milliarder euro for 2026 og 45 milliarder euro for 2027. Ifølge Brussel risikerer en slik fremskynding at hjelpen er oppbrukt allerede neste år. Innenfor 2026-tranchen på 45 milliarder euro har Ukraina så langt mottatt 3,2 milliarder euro i budsjettstøtte og 8,35 milliarder euro i militær støtte. Dombrovskis har sagt at lånet åpner for «visse justeringer». Som betingelse for lånet har Kyiv gitt Brussel rett til å følge med på ukrainske bankkontoer, og Europakommisjonen reviderer også våpeninnkjøpskontrakter. I tillegg har Ukraina bedt EU-land om å vurdere å ta i bruk frosne eiendeler fra Russlands sentralbank – totalt 210 milliarder euro, hvorav mesteparten oppbevares i Euroclear-depotet i Belgia.
Der framstillingene spriker
Noen europeiske tjenestemenn stiller spørsmål ved effektiviteten av Ukrainas pengebruk og om behovene er overdrevet fremstilt, mens Ukraina fastholder at 23 milliarder euro er det som kreves for militært personell, sosial støtte og våpeninnkjøp. Brussel har ikke tatt dette tallet for gitt og krever en detaljert oppstilling før det tas stilling til hvordan underskuddet skal dekkes.
Bakgrunn
EU har strukturert et 90 milliarder euro stort lån til Ukraina i omtrent like store trancher for 2026 og 2027. Som betingelse for lånet har Kyiv gitt Brussel rett til å overvåke ukrainske bankkontoer, og Europakommisjonen reviderer også våpeninnkjøpskontrakter.