Zelensky vil gjeninnføre formuesdeklarasjoner for politi og sikkerhetsstyrker – og signerte lov om svindel-sentra
President Volodymyr Zelensky kunngjorde 16. september at det skal vedtas en beslutning om å gjeninnføre obligatorisk formuesdeklarasjon for politifolk og medlemmer av sikkerhetsstyrkene som ikke deltar i krigføring. Han har også signert en ny lov som innfører straffeansvar for svindel-sentra, etter at Radaen vedtok lovforslaget med 313 stemmer. I tillegg har han gitt statsministeren i oppdrag å gjennomgå lederne i alle sentrale statlige organer.
Hovedpunkter
- Zelensky sa at deklarasjonsplikten skal gjeninnføres for politi og sikkerhetsstyrker som ikke er i krig, i et omfang som gjør det mulig å kontrollere formuesforhold og livsstil.
- Han ga statsminister Serhij Koretskyj i oppdrag å gjennomgå alle ledere i sentrale forvaltningsorganer – både faste og konstituerte – med særlig vekt på skatteetaten, ARMA og statlige inspeksjoner med høy korrupsjonsrisiko.
- Zelensky ba regjeringen om å framskynde fornyelsen av statlige selskaper som «Lesy Ukrainy» og «Energoatom», med erfaringene fra «Ukrnafta» og «Naftogaz» som mal.
- Zelensky signerte loven som innfører straffeansvar for svindel-sentra; Radaen vedtok forslag nr. 10190 med 313 stemmer 16. september.
- Loven tilfører straffeloven en ny bestemmelse om «elektronisk kommunikasjons-svindel», med strafferammer på 3–8 år, 5–10 år ved gjentakelse og 7–12 år under krigslov.
- For å opprette eller lede en svindelorganisasjon er straffen 7–12 år med inndragning av formue; for deltakelse 5–10 år.
- Zelensky knyttet tiltakene til et «betydelig» budsjettunderskudd og sa at hvert vedtak som bidrar til å dekke inn underskuddet, hjelper ukrainere og landets forsvar.
Hvorfor det er viktig
Pakkene reverserer en krigstids-suspensjon som hadde fritatt bakre enheter av politi og sikkerhetsstyrker fra formuesrapportering, og gjenåpner anti-korrupsjons-kontroll av sikkerhetssektoren bak fronten. Zelensky knyttet hele pakken til å dekke et betydelig underskudd i statsbudsjettet i krigstid, og rammest beslutningen inn som både en økonomisk og sikkerhetspolitisk handling. Gjenopprettelse og utvidelse av anti-korrupsjons-deklarasjoner er et uttalt vilkår i Ukrainas avtaler med IMF og i EUs Ukraine Facility, noe som gir tiltaket ekstern finansiell betydning. Gjennomgangen av ledere og gjeninnføringen av deklarasjoner er rettet mot institusjoner – skatteetaten, ARMA og ulike inspeksjoner – som presidenten selv utpeker som særlig utsatt for korrupsjon.
Hva som skjedde
President Volodymyr Zelensky kunngjorde 16. september i sin kveldsadresse tre innbyrdes beslektede tiltak. For det første sa han at en beslutning er under utarbeidelse om å gjeninnføre obligatorisk formuesdeklarasjon for politifolk og medlemmer av sikkerhetsstyrkene som ikke deltar i krigføring, i et omfang som skal gjøre det mulig å kontrollere deres formuesforhold og livsstil. For det andre ga han statsminister Serhij Koretskyj i oppdrag å gjennomgå alle ledere i sentrale forvaltningsorganer – både faste og konstituerte – og nevnte spesielt skatteetaten, ARMA og ulike inspeksjoner som han mener har høy korrupsjonsrisiko. Han ba også regjeringen framskynde fornyelsen av statlige selskaper som «Lesy Ukrainy» og «Energoatom», med erfaringene fra «Ukrnafta» og «Naftogaz» som mal. I tillegg signerte Zelensky en lov som innfører straffeansvar for svindel-sentra; Verkhovna Rada vedtok lovforslag nr. 10190 med 313 stemmer samme dag. Loven tilføyer straffeloven en ny bestemmelse om «elektronisk kommunikasjons-svindel», med strafferammer på 3–8 år, 5–10 år ved gjentakelse og 7–12 år under krigslov; opprettelse eller ledelse av en svindelorganisasjon straffes med 7–12 år og inndragning av formue, mens deltakelse straffes med 5–10 år. Zelensky knyttet hele tiltakspakken til et «betydelig» underskudd i krigsbudsjettet og sa at hvert vedtak som bidrar til å fylle det, hjelper ukrainere og forsvaret.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske kilder presenterer tiltakene samlet som en innenriks anti-korrupsjons- og budsjett-stabiliseringspakke med Zelensky som hovedaktør og kveldsadressen 16. september som kunngjøringsarena. Dekningen av loven om svindel-sentra knyttes til pågående politioperasjoner – 411 ransakinger og stengning av 94 sentra med 1 794 fullt utstyrte arbeidsplasser rapportert 12. august – og til NABU og SAPs operasjon «Kartago» mot angivelig beskyttelse av et svindelnettverk fra en tjenestemann i generelt advokatkontor. Zelensky fremhever den fiskale nødvendigheten: krigsbudsjettet har et betydelig underskudd, og hvert tiltak som fyller det, hjelper både sivilbefolkningen og forsvaret. Den gjeninnførte deklarasjonsplikten og leder-gjennomgangen ses også i sammenheng med Ukrainas forpliktelser overfor IMF og EUs Ukraine Facility-program.
Slik beskriver internasjonale kilder det
Materialet inneholder ikke en egen internasjonal ramme; ingen internasjonale kilder eller utenlandske vinklinger er oppgitt i syntesen.
Der framstillingene spriker
Kildene er uenige om den maksimale straffen for deltakelse i svindel-sentra: ett faktum oppgir inntil 15 år og inndragning av formue, mens et annet fordeler strafferammene etter type handling – 3–8 år, 5–10 år ved gjentakelse, 7–12 år under krigslov, 7–12 år med inndragning for organisering og 5–10 år for deltakelse. Det er også mindre variasjoner i stavemåten av selskapsnavnene Zelensky viste til – «Lesy Ukrainy», «Lisiv Ukrainy», «Lisy Ukrainy» eller «Forests of Ukraine», «Ukrnafta» eller «Uknafta», samt «Naftogaz» – og noen kilder utelater bestemt artikkel i oversettelsen.
Bakgrunn
Obligatorisk formuesdeklarasjon og fullstendig kontroll av deklarasjoner ble suspendert ved starten av den fullskala-invasjonen. 12. oktober 2023 ble deklarasjonsplikten gjeninnført ved lov, men innsending ble utsatt for enkelte kategorier av militært personell og politi som deltar i forsvaret. I august 2026 vedtok Regjeringen et lovforslag som foreslår å åpne deklarasjonene for personer som utfører oppdrag i Ukrainas nasjonale sikkerhets- og forsvarsinteresse ett år etter at krigsloven oppheves. 12. august rapporterte politiet 411 ransakinger og stengning av 94 svindel-sentra med 1 794 fullt utstyrte arbeidsplasser. NABU og SAP gjennomførte operasjon «Kartago» knyttet til påstått beskyttelse av et svindelnettverk fra en tjenestemann i generelt advokatkontor.