EU-kommisjonen krever full gjenopprettelse av Starlink i Ukraina
Den europeiske kommisjonen sier at den foreslåtte omfordelingen av 2 GHz-frekvensene ikke vil utestenge Starlink eller andre ikke-europeiske operatører fra EU-markedet. Samtidig har den bedt SpaceX snarest mulig å gjenopprette de begrensede Starlink-tjenestene i Ukraina, som kommisjonen ser som viktige for militær kommunikasjon og sivil beredskap.
Hovedpunkter
- EU-kommisjonen krever at SpaceX snarest mulig og fullstendig gjenoppretter Starlink-tjenestene i Ukraina.
- Foreslått omfordeling av 2 GHz-frekvensene gjelder etter at de gjeldende lisensene utløper i mai 2027.
- Spektret skal deles i tre like deler: for beskyttet offentlig kommunikasjon, kun for europeiske operatører og for både europeiske og ikke-europeiske operatører.
- Starlink vil etter forslaget fortsatt få tilgang til den tredje частини som відкрита для всіх операторів.
- Operatøren av beskyttet offentlig satellittkommunikasjon skal være europeisk, også når tjenesten kan brukes til militære behov.
- Diskusjonen gjelder først og fremst fremtidige direkte-til-enhet-tjenester mellom satellitter og smarttelefoner, ikke vanlig Starlink-internett via terminaler.
- Romfartsorganisasjonen SpaceX frykter at frekvensendringene kan svekke Starlinks muligheter i Europa og påvirke forbindelsen i Ukraina.
Hvorfor det er viktig
Den foreslåtte ordningen etter 2027 vil endre konkurranseforholdene for satellittkommikasjon og direkte-til-enhet-tjenester i EU. Den vil reservere frekvenser til beskyttet offentlig kommunikasjon og til europeiske operatører, samtidig som Starlink fortsatt kan få tilgang gjennom en åpen tredel av spekteret eller gjennom samarbeid med europeiske teleselskaper. Kommisjonens krav om å gjenopprette tjenestene i Ukraina understreker også Starlinks betydning for ukrainsk militær kommunikasjon, sivil beskyttelse og drift av forsvarsdroner.
Hva som skjedde
Den europeiske kommisjonen kunngjorde at den planlegger en ny fordeling av 2 GHz-frekvensene etter at de nåværende lisensene utløper i mai 2027. Frekvensene skal deles på три частини: одну для захищеного урядового зв’язку, одну для європейських операторів і одну для всіх інших операторів. Starlink отримає tilgang til den siste delen. Дискусія gjelder hovedsakelig fremtidige tjenester der en smarttelefon kommuniserer direkte med en satellitt gjennom terminaler, ikke vanlig internettformål Starlink. I en egen uttalelse ba kommisjonen SpaceX om å gjenopprette de begrensede tjenestene i Ukraina. Kommisjonen hevder at situasjonen ikke tilsvarer den tidligere servicenivået.
Der framstillingene spriker
SpaceX har advart mot at den foreslåtte omfordelingen kan gjøre Starlinks tjenester dårligere i Europa og potensielt påvirke forbindelsen i Ukraina. EU-kommisjonens talsmann bekreftet ikke at endringene truer Starlinks nåværende drift. Det er også ulike beskrivelser av årsaken til tjenestene i Ukraina: Wall Street Journal rapporterte at Elon Musk skal ha beordret en hastighetsbegrensning for Starshield, mens Volodymyr Zelenskyj sa at begrensningen gjaldt Starlink og satte den i forbindelse med bruken av systemet til å fange opp Shahed.
Bakgrunn
To operatører under amerikansk kontroll har i dag lisenser til å bruke de aktuelle frekvensene i Europa. Lisensene ble opprinnelig utstedt til europeiske selskaper i 2009, og selskapene ble senere overtatt av amerikanske foretak. Begge har avtaler med Starlink om bruk av frekvensene. Deutsche Telekom, Orange, Telefónica og Vodafone har avtalt å søke samlet om frekvenser til direkte satellittkommikasjon med smarttelefoner. De planlegger ikke å bygge sin egen satellittkonstellasjon, men vil etablere nødvendig bakkeinfrastruktur og згодом velge en satellittpartner. EU-kommisjonen utvikler også Iris2, en konstellasjon på over 300 satellitter til sivile og militære formål, og har lovet å inkludere Ukraina i systemet.