Ukraina gjenoppretter konkurranseutvelgelse i statlig tjeneste
Ukrainas president har signert en lov om trinnvis gjenoppretting av konkurranseutvelgelse for stillinger i statlig tjeneste og lokalforvaltning. Loven tar hensyn til krigsforhold, gir veteraner prioritet ved lik kompetanse og reformerer flere regler for ansettelse, karriere og oppsigelse.
Hovedpunkter
- Lovforslaget ble vedtatt av Verkhovna Rada 26. oktober med støtte fra 247 folkevalgte
- Loven har nummer 5031-IX og ble utarbeidet av Ukinas nasjonale etat for statlig tjeneste
- Konkurranseutvelgelse gjenopprettes først for stillinger i kategori A, deretter B og C
- På kontrollerte områder uten aktiv kamp gjenopprettes konkurranseutvalg etter plan
- Ansatte uten konkurranse under krigstilstand får fastsatte frister for gjennomføring av konkurranse
- Veteraner og veteraner kprioriteres når kandidater har lik profesjonell kompetanse
- En negativ årlig evaluering alene kan ikke lenger føre til oppsigelse
Hvorfor det er viktig
Loven gjeninnfører meritbasert konkurranseutvelgelse i statlig tjeneste etter en periode med utstrakte unntak under krigstilstand. Den etablerer samtidig ulike regler for områder med pågående kamphandlinger og områder uten aktiv kamp. Endringene omfatter også karrieremuligheter, oppsigelse, personalreserver, interne konkurranser og tilpasning av nye ansatte. Gjennomføringen av loven regnes som et skritt i reformen av offentlig forvaltning og i oppfyllelsen av Ukinas forpliktelser under 2024–2027-planen innenfor Ukraine Facility.
Hva som skjedde
Ukrainas president har signert lov 5031-IX om trinnvis gjenoppretting av konkurranseutvelgelse for stillinger i statlig tjeneste og i organer for lokalforvaltning. Loven ble vedtatt av Verkhovna Rada 26. oktober, da 247 folkevalgte støttet lovforslaget, og ble utarbeidet av Ukinas nasjonale etat for statlig tjeneste.
Konkurranseutvalg skal gjenopprettes først for stillinger i kategori A og deretter for kategoriene B og C på områder under Ukinas kontroll der det ikke foregår kamphandlinger. I organer i statlig makt og lokalforvaltning på områder med aktiv krig kan ansatte fortsatt ansettes uten konkurranse. For arbeidstakere som ble ansatt uten konkurranse under krigstilstand, встановлюватимуть frister for å kunngjøre og gjennomføre konkurranser, samtidig som ledere kan ta stilling til å forlenge ansettelsen.
Loven innfører også kadre- og kandidatreserver, tilpasningsordninger for nye statstjenestemenn og interne konkurranser. Veteraner og veteraner får prioritet når søkere har lik profesjonell kompetanse. Regler for oppsigelse og for ansatte i kontraktstillinger presiseres, mens muligheten til å si en statstjenestemann opp etter én negativ evaluering fjernes. Statstjenestemenn med utmerket årlig evaluering kan få forenklet karrieremulighet, blant annet til høyere stilling i samme kategori innen ett år etter evalueringen.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainsk dekning vektlegger den trinnvise gjenopprettingen av konkurranseutvalg, de detaljerte prosedyrene og sammenhengen med den pågående reformen av offentlig forvaltning. Også unntakene knyttet til krigstilstand og pågående kamphandlinger fremheves, sammen med frister for personell som ble ansatt under krigsforhold. Det sosiale og institusjonelle innholdet i loven vektlegges, blant annet veteranprioritering, karrieremuligheter, personalreserver, tilpasning av nye ansatte, interne konkurranser og vern av ansatte i valідні посади.
Bakgrunn
Loven ble vedtatt av Verkhovna Rada 26. oktober med 247 stemmer for lovforslaget og har nummer 5031-IX. Den ble utarbeidet av Ukinas nasjonale etat for statlig tjeneste. En alternativ utkastversjon foreslo ulike kvalifikasjonskrav for medlemmer av Kommisjonen for spørsmål om høyere statsforvaltningskorps og kortere frister for å kunngjøre konkurranser i ulike stillingskategorier.