Forhandlinger i Abu Dhabi: enighet om fangeforløsning, men uenige om territorier
Etter to dagers forhandlinger i Abu Dhabi meldte Ukraina, USA og Russland om enighet om å forberede en omfattende fangeforløsning. Den konkrete størrelsen og datoen ble ikke fastslått, mens betydelige uenigheter gjenstod om territorier, sikkerhetsgarantier og Europas rolle i forhandlingene.
Hovedpunkter
- Forhandlingene i Abu Dhabi varte i to dager, 10.–11. november 2026.
- Ruksteem Umerov bekreftet 11. november enighet om å forberede en fangeforløsning og kalte den hovedresultatet av runden.
- Volodymyr Zelenskyjne foreslo en utveksling på 1 000 mot 1 000 eller 1 500 mot 1 500, men sa også at den samlede utvekslingen kan omfatte inntil 1 200 fanger.
- Partiene fastsatte verken antallet fanger eller en konkret dato for utvekslingen.
- Amerikanske forhandlere foreslo å endre grensene mellom Donetsk og Luhansk, noe Ukraina avviste.
- Ukraina krever full europeisk deltakelse i forhandlinger med Russland, men europeiske land hadde ennå ikke utpekt et felles representant.
- Ukrainian and US delegations also held separate talks with NATO, the European Commission, and representatives of Britain, Germany, France, and Italy without Russian participation.
Hvorfor det er viktig
Forberedelsen av en større fangeforløsning var det viktigste konkrete resultatet av forhandlingene i Abu Dhabi. Avtalen kan likevel bli langt større enn tidligere utvekslinger, хоча antall og tidspunkt ennå ikke er fastslått. Territorielle spørsmål, sikkerhetsgarantier og Russlands krav om en bred europeisk sikkerhetsordning fortsatt å være vesentlige hinder. Samtidig skaper den planlagte kontakten mellom Washington, Moskva og Dublin nye diplomatiske muligheter, med deltakelse av alle partier knyttet til fremgang tidlig i 2027.
Hva som skjedde
I Abu Dhabi møttes delegasjoner fra Ukraina, USA og Russland 10.–11. november. Перste dagens forhandlinger varte 4,5 timer, inkludert en pause på 40 minutter, mens andre dagens varte omtrent halvannen time. Etter samtalene bekreftet sjefen for Ukraines utenrikstjeneste, Ruksteem Umerov, at partiene hadde blitt enige om å forberede en omfattende fangeforløsning. Antallet fanger og utvekslingsdatoen ble ikke annonsert.
Ukrainian delegasjon besto av Ruksteem Umerov, Kyrylo Budanov, David Arakamia, Serhii Kyslytsia og Vadym Skibitskyi. Den russiske delegasjonen ble ledet av Volodymyr Medynskyi, med Serhii Riabkov med i den for første gang. USA ble representert av Steve Witkoff og Jared Kushner.
Forhandlingene omfattet sikkerhetsgarantier, Russias krav og spørsmål om Ukraina etter krigen. Amerikanske forhandlere foreslo å endre grensene mellom Donetsk og Luhansk, men Ukraina avviste dette. Ifølge en ukrainsk kilde nær forhandlingsgruppen ble det aldri diskutert å gi opp territorier under russisk okkupasjon som en del av en kompromiss. Etterpå avviste Ukraina også et amerikansk forslag om å revidere administrative regiongrenser.
USA- og Ukraina-delegasjonene holdt i tillegg separate møter med representanter for NATO, EU-kommisjonen, Storbritannia, Tyskland, Frankrike og Italia uten russisk deltakelse. Deltakerne understreket at fremtidige avtaler må respektere Ukraines suverenitet, territorielle integritet og rett til selv å treffe beslutninger, og må gi Ukraine pålitelige sikkerhetsgarantier.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainsk dekning fremhever fangeforløsningen som hovedresultatet av runden, men understreker samtidig at viktige uenigheter gjenstår. Ukraina avviste forslag om å endre administrative grenser og understreket at sikkerhetsgarantier og territoriell integritet er grunnleggende. Regjeringen krever også full europeisk deltakelse i forhandlingene med Russland og ba europeiske land om å utpeke et felles representant allerede i november.
Slik beskriver internasjonale kilder det
Internasjonal dekning fokuserer på den diplomatiske rekkefølgen: etter forhandlingene i Abu Dhabi var Steve Witkoff og Jared Kushner planlagt å møte Vladimir Putin i Moskva 12. november og deretter Volodymyr Zelenskyj i Dublin. Dekningen tar også hensyn til deltakelsen fra europeiske land og NATO, spørsmål om sikkerhetsgarantier og territorier samt muligheten for en større fangeforløsning. Påstanden om et «bytte» av Ukraina mot Iran presenteres som en ekspertvurdering, ikke som en etablert forhandlingsforslag.
Der framstillingene spriker
Partiene var enige om принципова важливість угоди про обмін полоненими, але не узгодили конкретний обсяг. Zelenskyj згадував формати 1 000 на 1 000 або 1 500 на 1 500 та можливість охоплення до 1 200 полонених, тоді як офіційно кількість не була оголошена. Найбільші суперечки стосувалися територій і порядку дialogу: Київ відхилив пропозиції США щодо зміни адміністративних меж і наполягав, що окуповані території не обговорювалися як поступка. Україна та Європа вважали за доречне спочатку припинити бойові дії, тоді як Москва прагнула включити комплексну угоду про європейську безпеку до будь-якої угоди про перемир’я.
Bakgrunn
Переговори тривали два дні в Абу-Дабі та охоплювали Україну, США та Росію. Окремо відбулися переговори делегацій України та США з представниками НАТО, Єврокомісії, Британії, Німеччини, Франції та Італії, але без участі Росії. Росія вимагала комплексної угоди про європейську безпеку, виведення українських військ із частин сходу України, які ще перебували під контролом Києва, і скорочення присутності НАТО у Східній Європі. Європейські країни ще не призначили спільного представника для переговорів із Росією.