Zelenskyj lanserer «Karpat-åtte»-formatet på toppmøte i Bukovel
Den 18. september kunngjorde Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj opprettelsen av det nye regionale samarbeidsformatet «Karpat-åtte» (C8), som samler Ukraina, Romania, Serbia, Polen, Slovakia, Tsjekkia, Østerrike, Ungarn og EU. Det første toppmøtet holdes i Bukovel i Ivano-Frankivsk-regionen 18.–20. september. På møtet ble det undertegnet en erklæring om etablering av en karpatisk integrasjonsinitiativ, og deltakerne presenterte en felles investeringsportefølje på rundt 95 prosjekter til om lag 40 milliarder euro. Zelenskyj gjennomførte også bilaterale møter med Serbias president Aleksandar Vučić, Romanias president Nicușor Dan og Polens statsminister Donald Tusk, som kunngjorde at Polen slutter seg til anti-ballistisk-koalisjonen for et felles europeisk missilforsvar.
Hovedpunkter
- Zelenskyj kunngjorde 18. september opprettelsen av «Karpat-åtte» (C8) med Ukraina, Romania, Serbia, Polen, Slovakia, Tsjekkia, Østerrike, Ungarn og EU som deltakere.
- Første toppmøte holdes i Bukovel i Ivano-Frankivsk-regionen 18.–20. september.
- Deltakerne undertegnet en erklæring om opprettelse av en karpatisk integrasjonsinitiativ med planer om årlige toppmøter og samarbeid om sikkerhet, energi, transport og veteranstøtte.
- Felles investeringsportefølje på rundt 95 prosjekter til om lag 40 milliarder euro ble presentert, med over 50 avtaler til over 1 milliard euro klare for signering.
- Zelenskyj foreslo et karpatisk vindkraftcluster på 1,5 GW og sa at Karpatene kan bli energileverandør til EU i stedet for kun transitregion.
- Polens statsminister Donald Tusk kunngjorde at Polen slutter seg til anti-ballistisk-koalisjonen for et felles europeisk missilforsvar.
- Zelenskyj gjennomførte bilaterale møter med Vučić, Dan og Tusk, der temaene blant annet var europeisk integrasjon, sikkerhet og bilateralt samarbeid.
Hvorfor det er viktig
C8 gir Ukraina en egenledet regional plattform som samler åtte karpat-stater pluss EU på tvers av sikkerhet, energi, transport og fellesskapsstøtte, og forsterker Kyivs diplomatiske posisjon overfor naboer som Serbia, Polen og Romania. Toppmøtet brakte tre utenlandske ledere til Ukraina for bilaterale møter og genererte en investeringsportefølje på rundt 40 milliarder euro samt avtaler til over 1 milliard euro. Samtidig annonserte Polen at det slutter seg til anti-ballistisk-koalisjonen for et felles europeisk missilforsvar, noe som gir Kyiv en konkret sikkerhetsgevinst fra arrangementet.
Hva som skjedde
Den 18. september kunngjorde president Volodymyr Zelenskyj opprettelsen av «Karpat-åtte» (C8), et nytt regionalt samarbeidsformat som forener Ukraina, Romania, Serbia, Polen, Slovakia, Tsjekkia, Østerrike, Ungarn og EU. Det første toppmøtet fant sted i Bukovel i Ivano-Frankivsk-regionen 18.–20. september. På den første dagen undertegnet deltakerne en erklæring som oppretter Karpat-integrasjonsinitiativet som en plattform for å koordinere felles handlinger for å utdype europeisk integrasjon, med planer om årlige toppmøter og samarbeid om sikkerhet, energimotstandskraft, transportkorridorer, biologisk mangfold og støtte til veteraner. På den økonomiske delen presenterte de åtte landene en felles investeringsportefølje på rundt 95 prosjekter til om lag 40 milliarder euro, og over 50 avtaler til over 1 milliard euro var klargjort for signering; rundt halvparten av porteføljen består av energiprosjekter, og Zelenskyj foreslo et karpatisk vindkraftcluster på 1,5 GW. Zelenskyj gjennomførte bilaterale møter med Romanias president Nicușor Dan (programmet SAFE, felles droneproduksjon, infrastruktur, humanitære spørsmål og sikkerhet i Svartehavet), Serbias president Aleksandar Vučić (europeisk integrasjon for begge land og russiske angrep) og Polens statsminister Donald Tusk (enhet, arbeidet for å avslutte krigen, en ny polsk støttepakke og utviklingen av Karpat-initiativet). Tusk kunngjorde at Polen slutter seg til anti-ballistisk-koalisjonen for et felles europeisk missilforsvar, og sa at Karpat-formatet kan hjelpe Ukraina på veien mot EU-medlemskap. Zelenskyj sa at forholdet til Ungarn, Romania, Polen og Serbia er i bedring, at to forhandlingsklynger for EU-medlemskap er åpnet, og at Ukraina er interessert i at Serbia blir EU-medlem. Slovakias statsminister Robert Fico deltok ikke på grunn av sykdom.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremhever Zelenskyjs lansering av C8-formatet som en ukrainsk diplomatisk seier og legger vekt på volumet av investeringsprosjekter og avtaler som ble undertegnet. Dekningen legger stor vekt på Zelenskyjs bilaterale møter med lederne av Serbia, Romania og Polen og tolker dem som tegn på bedrede forbindelser med nabolandene. Den økonomiske dimensjonen løftes fram: prosjektporteføljen på 40 milliarder euro, avtaler til over 1 milliard euro og energikomponenten, inkludert et foreslått vindkraftcluster på 1,5 GW som et middel for å redusere europeisk avhengighet av russisk energi. Ukrainske medier inkluderer også kritisk kommentar fra tidligere ambassadør Valerij Kalij, som stiller spørsmål ved formatets effektivitet og overlappingen med eksisterende grupperinger, og som peker på at en stor ukrainsk regjerings- og parlamentardelegasjon var til stede i stedet for å arbeide med å tette hull i statsbudsjettet. Erklæringens bestemmelser om veteranstøtte og -reintegrering fremheves ved siden av økonomisk og sikkerhetsmessig samarbeid.
Der framstillingene spriker
Kilder oppgir ulike personer som erstattet Slovakias syke statsminister Robert Fico: noen oppgir innenriksminister Matúš Šutaj Eštok, andre oppgir statssekretær i Utenriksdepartementet Marek Eštok. Antallet forretningsrepresentanter som deltok på den økonomiske delen av toppmøtet oppgis både som rundt 500 og rundt 550. Verdien av investeringsporteføljen rapporteres som enten om lag 40 milliarder euro eller over 42,5 milliarder euro. Zelenskyjs uttalelse om investeringsresultater rapporteres i noen kilder som avtaler til 1 milliard euro og i andre som 1 milliard dollar.
Bakgrunn
Karpat-initiativet, en eksisterende ramme som omfatter de fleste av de samme landene, har vært i kraft siden 4. januar 2006; tidligere ukrainsk ambassadør Valerij Kalij påpekte betydelig overlapping og stilte spørsmål ved om formatet tilfører meningsfull ny verdi sammenlignet med dette og andre grupperinger som Bukarest-ni (B9), Det sentraleuropeiske initiativet, Via Carpatia og EUs strategi for Donau-regionen. Anti-ballistisk-koalisjonen ble lansert i Paris i juli; før Polen sluttet seg, besto den av 10 europeiske stater pluss Ukraina. Ukraina og Serbia er begge EU-kandidatland som deltar i C8. Den 17. september falt en russisk angrepsdrone nær grenseovergangen Jahodyn-Dorohusk på den ukrainsk-polske grensen, og 18. september stengte polske flyplasser i Rzeszów og Lublin driften for tredje dag på rad på grunn av russiske angrepsmidler i luftrommet over Vest-Ukraina.