Mangler midler til juridiske tjenester kan koste Ukraina hundrevis av millioner i gjeld
Ifølge Ukrainas finansdepartement kan staten tape muligheten til å kreve inn over 232 millioner dollar og 155,7 millioner euro fra utenlandske aktører dersom landet ikke klarer å betale for juridisk bistand i tide. Samtidig uttrykker FNs uavhengige undersøkelseskommisjon bekymring for at russiske angrep på Ukrainas energiinfrastruktur vil gjøre neste vinter enda tyngre for sivile.
Hovedpunkter
- Utenlandske aktørers gjeld til Ukrainas forsvarsdepartement for ikke-leverte produkter har nådd 472,6 milliarder hryvnia, hvorav 75,7 milliarder er forfalt.
- Tallene kommer fra Finansdepartementets risikoanalyse av 2027-budsjettet og bygger på konklusjoner fra Revisjonsrådet (Рахункова палата) etter gjennomgangen av 2025-budsjettet.
- Manglende finansiering av juridiske tjenester kan føre til at Ukraina går glipp av foreldelsesfrister, blant annet i saker ved det sveitsiske voldgiftssenteret.
- Potensielt tap er anslått til over 232,1 millioner dollar (inkludert tilleggskrav og 5 % årlig rente siden mars 2022), 155,7 millioner euro, 51 647 sveitsiske franc og 535 189 hryvnia.
- Finansdepartementet anslår at underskuddet for juridisk bistand i 62 saker i 2026 er om lag 1 million hryvnia.
- FNs uavhengige undersøkelseskommisjon for Ukraina advarte 21. september om at russiske angrep på energiinfrastruktur gjør sivile levekår stadig vanskeligere og neste vinter enda tøffere.
- Vinteren 2025–2026, med temperaturer ned til minus 20 grader, førte russiske angrep til omfattende skader på energi- og gassinfrastruktur og langvarige strømbrudd for millioner av ukrainere.
Hvorfor det er viktig
Et relativt lite budsjettunderskudd – rundt 1 million hryvnia for å dekke juridisk bistand i 62 saker – kan føre til at Ukraina mister muligheten til å kreve inn over 232 millioner dollar og 155,7 millioner euro i fordringer. Tapet ville ikke bare svekke statsbudsjettet, men også undergrave Ukrainas omdømme og gjøre det vanskeligere å mobilisere fremtidig støtte og fortsette samarbeidet med utenlandske advokatfirmaer. Samtidig har FNs undersøkelseskommisjon advart om at den kommende vinteren kan bli verre enn forrige vinter for sivile, etter at russiske angrep allerede i 2025–2026 forårsaket omfattende skader på energi- og oppvarmingsinfrastruktur.
Hva som skjedde
Finansdepartementets risikoanalyse av 2027-budsjettet, bygget på Revisjonsrådets gjennomgang av 2025-regnskapet, slår fast at utenlandske aktører skylder Ukrainas forsvarsdepartement 472,6 milliarder hryvnia for ikke-leverte produkter, og at 75,7 milliarder av dette er forfalt. Departementet advarer om at uten tilstrekkelig finansiering av juridiske tjenester risikerer Ukraina å gå glipp av foreldelsesfrister i tvister med flere utenlandske aktører, inkludert saker ved det sveitsiske voldgiftssenteret. Det anslåtte tapet er over 232,1 millioner dollar (med tilleggskrav og renter), 155,7 millioner euro, 51 647 sveitsiske franc og 535 189 hryvnia. Underskuddet som må dekkes for å sikre juridisk bistand i 62 saker i 2026 er beregnet til rundt 1 million hryvnia.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremstiller saken som et bilde av staten under dobbelt press: på den ene siden en innenlandsk budsjettutfordring der et lite underskudd kan utløse store økonomiske tap, og på den andre siden en internasjonal humanitær krise der russiske angrep på energiinfrastruktur truer sivilbefolkningens liv og helse gjennom vinteren.
Der framstillingene spriker
Trump hevdet 14. september at Ukraina og Russland hadde blitt enige om ikke å angripe hverandres energiinstallasjoner, mens Zelensky stilte villigheten fra Kyivs side som betinget av at partnere kan garantere russisk etterlevelse. Kremls talsperson Dmitrij Peskov hadde bare dager i forveien omtalt energi som Ukrainas «akilleshæl» og i praksis avvist en energivåpenhvile, men kalte 15. september en slik avtale for en «veldig god idé».
Bakgrunn
Gjelden på 472,6 milliarder hryvnia ble fastslått av Revisjonsrådet i analysen av 2025-budsjettets gjennomføring. Forfalt gjeld i forsvarsdepartementets regnskaper økte fra 39,6 milliarder hryvnia ved inngangen til 2024 til 45 milliarder ved inngangen til 2025. Ukrainas 2027-budsjett skal ifølge rapportene gi betydelig mer til sikkerhet og forsvar enn 2026-nivået. FNs undersøkelseskommisjon vil legge frem ytterligere resultater under FNs generalforsamlings 81. sesjon i oktober 2026.