USA innførte sanksjoner mot russisk finansnettverk A7
USAs finansdepartement innførte 1. oktober 2026 nye sanksjoner mot det russiske finansnettverket A7 og utpekte det som en alvorlig transnasjonal kriminell organisasjon. Nettverket skal ha flyttet rundt 91,5 milliarder dollar – om lag 13 prosent av Russlands utenrikshandel i 2025 – gjennom blant annet mer enn 70 stråselskaper og kryptovalutaen A7A5. Tiltakene er del av operasjon «Economic Outcast», rettet mot å isolere iransk økonomi.
Hovedpunkter
- USAs finansdepartement innførte 1. oktober 2026 sanksjoner mot det russiske finansnettverket A7 og utpekte det som en transnasjonal kriminell organisasjon.
- A7-nettverket skal ha flyttet over 7,5 billioner rubler, rundt 91,5 milliarder dollar – om lag 13 prosent av Russlands utenrikshandel i 2025.
- Per januar 2026 behandlet A7 over 2 000 transaksjoner daglig.
- FinCEN foreslo å stenge A7s mellomledd ute fra det amerikanske finansielle systemet og utstedte en egen bankadvarsel med indikatorer for å avsløre nettverkets transaksjoner.
- A7 brukte over 70 stråselskaper i flere land, samt kryptovaluta, for å flytte midler og skaffe komponenter til våpen og droner.
- Moldovsk oligark Ilan Shor og sanksjonerte russiske Promsvyazbank eier ifølge amerikanske myndigheter A7 og dets datterselskaper.
- Storbritannia innførte egne sanksjoner mot A7-nettverket i mai 2026 og kalte det et Kreml-støttet system for å omgå vestlige sanksjoner.
Hvorfor det er viktig
A7-nettverket håndterte et volum tilsvarende rundt 13 prosent av Russlands utenrikshandel i 2025, noe som viser omfanget av kanalen som nå er forsøkt stengt. Nettverket er knyttet til innkjøp av komponenter til våpen og droner, og binder dermed sanksjonssporene mot Russland og Iran. Den nye pakken kombineres en OFAC-blokkering med et foreslått FinCEN-regelverk og en bankadvarsel rettet mot A7s mellomledd, noe som går lenger enn tidligere amerikanske tiltak som hovedsakelig rammet enkeltbanker og iranske flyselskaper.
Hva som skjedde
USAs finansdepartement kunngjorde 1. oktober 2026 et nytt sanksjonsvedtak mot det russiske finansnettverket A7. Departementet la nettverket til sanksjonslisten og utpekte det som en alvorlig transnasjonal kriminell organisasjon. Alle eiendeler og eiendomsinteresser som tilhører A7 Network i USA eller kontrolleres av amerikanske personer skal fryses, og amerikanske personer forbys å gjennomføre transaksjoner med selskaper som handler på vegne av A7 eller som eies 50 prosent eller mer av sanksjonerte personer. A7 omtales som ledet av moldovsk oligark Ilan Shor, som selv er under amerikanske sanksjoner, og ifølge amerikanske myndigheter eies A7 og dets datterselskaper av Shor og den russiske Promsvyazbank, som betjener forsvarssektoren og er under sanksjoner fra USA, Storbritannia og EU. En egen FinCEN-etterforskning fant at A7s mellomledd alene gjennomførte transaksjoner på over 17 milliarder dollar fra januar 2025 til juni 2026, og Financial Times rapporterer at over 6,9 milliarder dollar ble flyttet gjennom det internasjonale banksystemet ved hjelp av tradisjonelle metoder for hvitvasking. Nettverket skal ha brukt over 70 stråselskaper i flere land, et eget AI-basert program for å lage fiktive handelsdokumenter, og kryptovalutaen A7A5 – utstedt av Old Vector og knyttet til rubelinnskudd i Promsvyazbank, omtalt som den første rubelfestede stablecoinen. Rundt 9,3 milliarder dollar skal ha blitt flyttet gjennom A7A5 i løpet av fire måneder. Det totale transaksjonsvolumet gjennom A7 oversteg ifølge amerikanske anslag 7,5 billioner rubler, tilsvarende rundt 91,5 milliarder dollar. Tiltakene ble presentert som en del av operasjon «Economic Outcast» («Økonomisk utstøtt»), en kampanje finansminister Scott Bessent kunngjorde i august, rettet mot å isolere iransk økonomi. FinCEN foreslo samtidig å stenge A7s mellomledd ute fra det amerikanske finansielle systemet og sendte banker en egen advarsel med indikatorer for å identifisere transaksjoner knyttet til nettverket. Storbritannia innførte allerede i mai 2026 egne sanksjoner mot A7-nettverket og kalte det et Kreml-støttet system for å omgå vestlige sanksjoner, finansiere militære innkjøp og behandle betalinger fra salg av russisk olje.
Slik beskriver ukrainske kilder det
De seks ukrainske kildene som ligger til grunn for saken, rammer inn tiltaket først og fremst som at USA blokkerer en russisk kanal for å omgå sanksjoner, ikke som et Iran-fokusert tiltak. Ukrainske overskrifter vektlegger dollarbeløpene som er flyttet – blant annet «6,9 milliarder dollar» og «over 90 milliarder dollar» – og A7s rolle i å hjelpe sanksjonerte russiske selskaper, med særlig vekt på koblingen til innkjøp av komponenter til våpen og droner. Kildene fremhever også eierskapet gjennom Promsvyazbank, som betjener den russiske forsvarssektoren, og gjennom Ilan Shor, og peker på at Storbritannia kom med tilsvarende sanksjoner før USA.
Slik beskriver internasjonale kilder det
Internasjonale rammeverk er ikke separat representert i det tilgjengelige kildematerialet.
Bakgrunn
OFAC innførte allerede i august 2025 sanksjoner mot A7 og relaterte enheter som A71, A7 Agent og Old Vector. A7 omtales som ledet av moldovsk oligark Ilan Shor og eid sammen med den sanksjonerte russiske Promsvyazbank. A7A5-stablecoinen ble lansert i Kirgisistan i februar 2025, med transaksjoner ført via kryptobørsen Grinex, og rundt 9,3 milliarder dollar ble flyttet gjennom tokenet i løpet av fire måneder. Tidligere har USA iverksatt tiltak mot enkelte regionale banker og iranske flyselskaper, men ifølge det tilgjengelige materialet er det ikke innført sanksjoner mot noen stor internasjonal finansiell institusjon eller mot Kina, som kjøper 90 prosent av iransk olje.