Ukraina vil åpne de siste EU-forhandlingsklyngene i desember
Ukraina tar sikte på å åpne de resterende forhandlingsklyngene for EU-medlemskap på et møte mellom EU-sakeministre 15. desember, med mål om å ha alle seks klyngene åpne innen utgangen av 2025. Samtidig har Europakommisjonen foreslått å fullføre de tekniske forhandlingene i 2028 for Moldova og 2029 for Ukraina, noe som gir en lengre tidshorisont enn Ukrainas eget mål.
Hovedpunkter
- Ukraina vil bruke møtet for EU-sakeministre 15. desember til å åpne de siste forhandlingsklyngene for EU-medlemskap.
- Målet er å åpne alle seks forhandlingsklynger innen utgangen av 2025.
- Det er foreløpig ingen politiske hindringer for å åpne klyngene, ifølge ukrainske kilder.
- Europakommisjonen har foreslått å fullføre tekniske forhandlinger i 2028 for Moldova og 2029 for Ukraina.
- Europakommisjonens veikart for kandidatland skal offisielt legges frem for EU-medlemsstatenes regjeringer innen utgangen av 2025.
- Aller Chenstov sier veikartene ikke fullt ut gjenspeiler Ukrainas fremgang i interne reformer.
Hvorfor det er viktig
Å åpne alle forhandlingsklynger innen utgangen av 2025 er et sentralt diplomatisk mål for Ukraina i EU-medlemskapsprosessen. Ukraina ønsker å låse inn fremdrift før kommende valg i EU-medlemsland ventes å gjøre politiske beslutninger mer krevende. Samtidig har Europakommisjonen skissert en lengre tidshorisont — 2029 for Ukraina — for å fullføre de tekniske forhandlingene, noe som kan skape et misforhold mellom Ukrainas ambisjon og Kommisjonens plan. Ukraina har også uttrykt bekymring for at forhandlingene med Moldova kan bli koblet fra hverandre.
Hva som skjedde
Ukraina tar sikte på å bruke møtet mellom EU-sakeministre 15. desember til å åpne de resterende forhandlingsklyngene for EU-medlemskap, slik at alle seks klynger er åpne innen utgangen av 2025. Ifølge ukrainske kilder er det for tiden ingen politiske hindringer for dette. Europakommisjonen har foreslått å fullføre de tekniske forhandlingene i 2028 for Moldova og 2029 for Ukraina, men en EU-representant har sagt at det ikke er bekreftet noen dato for når forhandlingene skal avsluttes, og at tidsplanen vil avhenge av reformtakten i kandidatlandene. Ukrainas representant Allesvold Chentsov har sagt at Kommisjonens foreslåtte veikart ikke fullt ut gjenspeiler Ukrainas fremgang i interne reformer.
Der framstillingene spriker
Det er uenighet om tidspunktet for når de tekniske forhandlingene skal fullføres. Ifølge rapporter har Europakommisjonen sett for seg 2028 for Moldova og 2029 for Ukraina, men en EU-representant har sagt at det ikke finnes noen bekreftet dato og at tidsplanen avhenger av reformtakten. I tillegg sier Ukrainas representant at Kommisjonens foreslåtte veikart ikke fullt ut gjenspeiler Ukrainas reformfremgang, noe som er et annet punkt der ukrainske kilder og Kommisjonens signaler ikke er på linje.
Bakgrunn
Søknadene fra Ukraina og Moldova har hittil blitt håndtert uformelt som relaterte prosesser. Europakommisjonens foreslåtte veikart for kandidatlandene skal offisielt legges frem for EU-medlemsstatenes regjeringer innen utgangen av 2025. Interne reformer i Ukraina er identifisert som et sentralt tema for Europakommisjonen, og en EU-representant har understreket at tidsplanen for forhandlingene vil avhenge av hvor raskt nødvendige reformer gjennomføres i kandidatlandene.