EU-kommisjonen foreslår å tildele Ukraine 8,04 milliarder euro
Den europeiske kommisjonen foreslår å tildele Ukraine 8 040 665 425 euro gjennom Ukraine Facility, før tidligere utbetalinger er trukket fra. Etter trekningen er det snakk om rundt 7,8 milliarder euro. Endelig utbetaling avhenger av et vedtak i EU-rådet, som ventes innen utgangen av desember.
Hovedpunkter
- Foreslått beløp før fradrag for tidligere finansiering: 8 040 665 425 euro
- Forventet utbetaling etter fradrag: omtrent 7,8 milliarder euro
- Foreslått finansiering omfatter 298 747 120 euro for fjerde trinn, 368 010 368 euro for sjuende, 95 530 669 euro for åttende og 7 278 377 268 euro for niende trinn
- Kommisjonen fant 16 av 18 vilkår for niende trinn oppfylt
- Nåværende styre med flertall uavhengige medlemmer ble opprettet på 10 av 15 nødvendige statlige foretak
- Ukraine har ikke vedtatt en handlingsplan for gradvis liberalisering av gass- og elektrisitetsmarkedene
- EU-rådet skal ta beslutning om utbetalingen innen utgangen av desember
Hvorfor det er viktig
Foreslått utbetaling ville gitt Ukraine betydelig finansiering i nær tid. Ordningen knytter samtidig støtten til gjennomføring av reformer, blant annet styring av statlige foretak og liberalisering av energimarkedene. Delvis oppfyllelse av kravet om uavhengige styremedlemmer og tidlig gjennomføring av kravet om en IAEA-utsending økte det foreslåtte beløpet med 529,4 millioner euro. Endelig utbetaling krever godkjenning av EU-rådet.
Hva som skjedde
Den europeiske kommisjonen foreslår å tildele Ukraine 8 040 665 425 euro gjennom mekanismen Ukraine Facility før fradrag for tidligere finansiering. Etter trekningen av en tidligere utbetalt forskuddssum på rundt 2,9 milliarder euro er den forventede utbetalingen omtrent 7,8 milliarder euro. Пропозиція omfatter delvise betalinger for fjerde, sjuende, åttende og niende trinn av ordningen.
Kommisjonen vurderte 16 av 18 vilkår for niende trinn som oppfylt. Blant de to ikke-oppfylte vilkårene var opprettelse av styre med flertall av uavhengige medlemmer på 15 statlige foretak, som ble opprettet på 10, og vedtakelse av en handlingsplan for gradvis liberalisering av gass- og elektrisitetsmarkedene. Kommisjonen tok likevel hensyn til den delvise fremdriften i styreneformen og til at Ukraina hadde fremsendt en anmodning om en IAEA-misjon for å vurdere reguleringsvirksomheten innenfor atom- og strålingssikkerhet, et krav planlagt for tiende trinn. Dette økte det foreslåtte beløpet med 529,4 millioner euro. Forslaget er 264,6 millioner euro lavere enn Ukraines opprinnelige forespørsel; uten disse to hensynene kunne differansen blitt nesten 800 millioner euro.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremhever størrelsen på den foreslåtte utbetalingen, forholdet til Ukraines forespørsel og det forventede beløpet etter fradraget for den tidligere utbetalingen. De vektlegger også reformene som er gjennomført, behovet for fortsatt gjennomføring som grunnlag for europeisk finansiering og oppfordringen til Ukraine om å samle seg og akselerere reformene.
Bakgrunn
Den europeiske kommisjonen utbetalte allerede et trinn på 2,9 milliarder euro til Ukraine 2. oktober gjennom Ukraine Facility. Kommisjonens nye forslag omfatter delvise betalinger for fjerde, sjuende, åttende og niende trinn. Оцінка дев'ятого траншу показала, що 16 із 18 умов виконано, а дві ключові вимоги щодо незалежних наглядових рад та лібералізації енергетичних ринків залишилися невиконаними.