Ukraines statsbudsjett: 73,7 milliarder kroner under plan i oktober
Ukraines generelle statsbudsjett hadde inntekter på 2 billioner kroner uten internasjonale tilskudd i oktober 2026, men dette var 73,7 milliarder kroner under plan. Over tre fjerdedeler av underskuddet oppsto i august–oktober, а Folketingets budsjettsutvalg peker på intensiverte russiske angrep mot bedrifter og blokkerte sjøhavner som hovedårsaker. For å finansiere statens utgifter har Ukraina brukt over 25 milliarder dollar i internasjonal bistand og 387,9 milliarder kroner fra innenlandske statsobligasjoner.
Hovedpunkter
- Generelle statsbudsjettet hadde 2 billioner kroner i inntekter i oktober 2026, ekskludert internasjonale tilskudd.
- Inntektene var 73,7 milliarder kroner under plan.
- 56,2 milliarder kroner av underskuddet oppsto i august–oktober 2026.
- Planen for importmoms ble ikke nådd med 47,5 milliarder kroner, mens innenlandsk merverdiavgift manglet 44,7 milliarder kroner.
- Påbud, avgifter og toll manglet til sammen 132 milliarder kroner mot planen.
- Forsvarsutgiftene utgjorde 2,2 billioner kroner, eller 60,3 prosent av utgiftene i det generelle statsbudsjettet.
- Ukraina har brukt over 25 milliarder dollar i internasjonal bistand og 387,9 milliarder kroner fra statsobligasjoner i 2026.
Hvorfor det er viktig
Underskuddet begrenser midlene som er tilgjengelige for forsvar, sosial vern og offentlige tjenester. At over tre fjerdedeler av underskuddet oppsto i august–oktober 2026, viser at skatteinnkrevingen forverret seg i løpet av høsten. De største avvikene gjaldt importmoms og innenlandsk merverdiavgift, som til sammen utgjorde en stor del av gapet mellom planlagte og faktiske inntekter. Ved utløpet av 2026 var budsjettressingen avhengig av et nytt makrofinansiell EØS-transe på 4,26 milliarder dollar og en ny tranche under Ukraine Facility på 8 milliarder dollar.
Hva som skjedde
I oktober 2026 fikk Ukraines generelle statsbudsjett 2 billioner kroner i inntekter uten internasjonale tilskudd. Beløpet var 73,7 milliarder kroner lavere enn planen, mens 56,2 milliarder kroner av underskuddet oppsto i perioden august–oktober. Ifølge lederen av budsjettsutvalget i Verkhovna Rada skyldtes dette først og fremst intensiverte russiske angrep mot bedrifter og blokkerte sjøhavner. Bedrifter som stoppet produksjonen etter angrep eller не могne laste eksport, betalte derfor mindre merverdiavgift og avgifter enn planlagt. De største underskuddene oppsto ved importmoms, innenlandsk merverdiavgift og intern avgift. Inntekter fra selskapsskatt oversteg derimot planen med 32,9 milliarder kroner. Til finansiering av utgiftene brukte staten over 25 milliarder dollar i internasjonal bistand og 387,9 milliarder kroner fra innenlandske statsobligasjoner. Forsвари utgjorde 2,2 billioner kroner, eller 60,3 prosent av utgiftene i det generelle statsbudsjettet.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremhever sammenhengen mellom russiske angrep, blokkerte eksportruter og reduserte skatteinntekter. Dekningen fokuserer på budsjettsutvalgets leder sin forklaring og på hvilke avgifter som ikke nådde planen. Budsjettets finansiering knyttes direkte til EØS-støtten og Ukraine Facility, noe som understreker hvor avhengig staten er av eksterne tilskudd.
Bakgrunn
Importmoms var den største enkelte inntektskilden, mens innenlandsk merverdiavgift og selskapsskatt også bidro betydelig til statens inntekter. Forsvarsutgiftene utgjorde 60,3 prosent av samlede utgifter i det generelle statsbudsjettet. З початку 2026 року staten brukte over 25 milliarder dollar i internasjonal bistand og 387,9 milliarder kroner fra innenlandske statsobligasjoner til å finansiere utgifter i det generelle statsbudsjettet.