Ukrainsk budsjett kan gå glipp av over 70 milliarder hryvnia i inntekter i år
Ukrainas statsbudsjett har allerede hatt et inntektsavvik på 49,5 milliarder hryvnia i årets tre første kvartaler, og avviket kan overstige 70 milliarder hryvnia ved årsslutt, ifølge lederen av Verkhovna Radas budsjettkomité. Avviket er i ferd med å akselerere: 32 milliarder hryvnia av underskuddet falt i august og september alene. Regjeringen har innført et regime for prioritering av utgifter, noe som varsler innstramning.
Hovedpunkter
- Inntektsavviket for statsbudsjettets generelle fond kan overstige 70 milliarder hryvnia for året.
- I årets tre første kvartaler var avviket allerede 49,5 milliarder hryvnia.
- Av dette falt 32 milliarder hryvnia i august og september alene.
- Momsinntektene har alene et avvik på over 1,5 milliarder dollar.
- Regjeringen innførte i slutten av september et regime for prioritering av utgifter.
- Et budsjettsequester vil bety kutt i alle utgiftsprogrammer unntatt vernede poster.
Hvorfor det er viktig
Inntektsavviket er i ferd med å akselerere kraftig, og om lag to tredeler av underskuddet etter tre kvartaler er konsentrert i august og september. Størrelsen på avviket kan tvinge fram generelle utgiftskutt dersom et budsjettsequester utløses. Avviket for momsinntektene har allerede oversteget 1,5 milliarder dollar, og regjeringen har begynt å prioritere utgifter, noe som signaliserer finanspolitisk innstramning. Samtidig er Ukraina under press fra betingelser knyttet til ekstern bistand, blant annet EU-trancher bundet til konkrete reformer.
Hva som skjedde
Ifølge Roksolana Pidlasa, leder av Verkhovna Radas budsjettkomité, har Ukrainas statsbudsjett et inntektsavvik på 49,5 milliarder hryvnia for årets tre første kvartaler, og avviket for hele året kan overstige 70 milliarder hryvnia. Av underskuddet på 49,5 milliarder hryvnia falt hele 32 milliarder hryvnia i august og september alene. Avviket for momsinntektene har oversteget 1,5 milliarder dollar. Personskatt og selskapsskatt har imidlertid prestert bedre enn planlagt og delvis kompensert for tapene. I slutten av september innførte regjeringen et regime for prioritering av utgifter, noe som i praksis varsler innstramning. Dersom situasjonen forverres ytterligere, kan et såkalt budsjettsequester bli aktuelt, noe som vil innebære kutt i alle utgiftsprogrammer unntatt såkalte vernede poster.
Bakgrunn
Avviket for momsinntektene er betydelig, mens inntekter fra personskatt og selskapsskatt har veid opp for noe av tapet. Et sequester vil bety kutt i alle utgiftsprogrammer bortsett fra vernede poster. President Volodymyr Zelenskyj beskrev 18. september Ukrainas budsjettunderskudd som «kosmisk». I september overførte Brussel 3,3 milliarder euro til missiler og droner. Ukraina risikerer å miste 4,48 milliarder euro i europeisk bistand på grunn av forsinkede reformer. For å få utbetalt den andre tranchen av EUs makrofinansielle bistand på 4,26 milliarder dollar kreves andrebehandling og full vedtakelse av eiendomsvurderingslover, opprettelse av en utvalgskommisjon for medlemmer av regnskapskammeret, og endringer knyttet til politisk eksponerte personer som må oppfylle Europakommisjonens krav.