Ukrainsk budsjett manglet 49,5 milliarder grivna etter ni måneder
Lederen av budsjettkomiteen i Ukrainas parlament, Roksolana Pidlasa, opplyste at Ukrainas statlige statsbudsjett for 2026 hadde et avvik på 49,5 milliarder grivna i forhold til planen etter de første ni månedene. Nesten to tredjedeler av underskuddet falt i august–september. Hun pekte på russiske angrep mot ukrainsk næringsliv som hovedårsak og advarte om at situasjonen vil forbli kritisk inntil Ukraina mottar EUs andre makrofinansielle tranche på 4,26 milliarder dollar.
Hovedpunkter
- 49,5 mrd grivna avvik mot planen etter 9 måneder 2026 i det generelle fondet.
- 32 mrd grivna av avviket falt i august–september.
- Manglende inntekter: importmoms 35,7 mrd (6,8 % av plan), innenlandsk moms 32,9 mrd (11,4 %), innenlandsk alkoholavgift 19,1 mrd (16,5 %), utbytte 10,8 mrd (16 %).
- Overoppfyllelse: selskapsskatt +29 mrd (12 %), personskatt og krigsskatt +6,6 mrd (2,6 %).
- Forsvarsutgifter utgjorde 2 billioner grivna, eller 61,3 % av utgiftene i det generelle fondet.
- Rundt 22 milliarder dollar i internasjonal bistand er brukt til å dekke utgifter januar–september.
- EUs andre makrofinansielle tranche er på 4,26 milliarder dollar; 29,5 milliarder dollar i internasjonal bistand står på spill.
Hva som skjedde
Ifølge Roksolana Pidlasa, lederen av Verkhovna Radas budsjettkomité, hadde Ukrainas statlige budsjetts generelle fond et inntektsavvik på 49,5 milliarder grivna mot planen for de ni første månedene av 2026. Nesten to tredjedeler av dette — 32 milliarder grivna — falt i august og september. Pidlasa la fram tallene på Facebook og pekte på russiske angrep mot næringslivet som hovedårsak.
Avviket fordeler seg bredt: importmomsen hadde 35,7 milliarder grivna i manglende innbetalinger (6,8 prosent av planen), innenlandsk moms 32,9 milliarder (11,4 prosent), innenlandsk alkohol- og tobakksavgift 19,1 milliarder (16,5 prosent) og utbytter fra statlige selskaper 10,8 milliarder (16 prosent). På den positive siden overoppfylte selskapsskatten planen med 29 milliarder grivna (12 prosent), og personskatten og krigsskatten med 6,6 milliarder (2,6 prosent).
Inntektene til det generelle fondet utgjorde 1,9 billioner grivna uten internasjonale tilskudd. Største inntektskilde var importmoms med 491 milliarder grivna, etterfulgt av selskapsskatt (270 milliarder), personskatt og krigsskatt (266,3 milliarder) og innenlandsk moms (255,2 milliarder). Gjennom innenlandske statsobligasjoner (OVDP) ble det hentet 350,6 milliarder grivna. Rundt 22 milliarder dollar i internasjonal bistand er brukt til å dekke utgifter januar–september.
Forsvarsutgifter fra årets start utgjorde 2 billioner grivna, tilsvarende 61,3 prosent av alle utgifter i det generelle fondet. Gjeldsbetjæring kostet 275,2 milliarder grivna, gjeldsnedbetaling 427,9 milliarder, sosial beskyttelse og veteranstøtte 342,6 milliarder, helsegarantier og screening 144 milliarder, lønn til lærere 116,7 milliarder og grunnleggende og ekstra tilskudd til lokalsamfunn 48,5 milliarder grivna. Forsvarsdepartementet prognoserer at forsvarsutgiftene vil stige til 175 milliarder dollar i 2027.
Pidlasa advarte om at situasjonen forblir kritisk inntil Ukraina mottar EUs andre makrofinansielle tranche på 4,26 milliarder dollar. Regjeringen vedtok 28. september en beslutning om prioritering av statlige utgifter og planlegger å øke momsen med 1 prosent for å finansiere en forsikringsordning for næringslivet.
Bakgrunn
Tallene kommer etter en rekke budsjettsignaler fra ukrainske myndigheter de siste ukene. Statsminister Serhij Koretskyj kunngjorde 1. september en stram sparemodus for ikke-militære utgifter, og advarte 14. september om at statsfinansene nærmer seg et kritisk nivå og at ytterligere forsinkelser kan sette 29,5 milliarder dollar i internasjonal bistand i fare. Finansminister Serhij Martsjenko sa 4. september at den budsjettmessige situasjonen er den mest anstrengte siden den fullskala invasjonen startet.
President Zelenskyj sa 24. august at hæren mangler 27 milliarder dollar; fem dager senere bekreftet forsvarsminister Jevgenij Khmara det samme beløpet og sa at departementet har planer for å dekke det. 15. september sendte EU-kommissærene Valdis Dombrovskis og Marta Kos et brev til Verkhovna Rada med en liste over lover som må vedtas for å utløse allerede avtalt EU-finansiering — som svar på Ukrainas forespørsel om ytterligere 27 milliarder dollar til forsvar.