Publisert · Oppdatert

Kushner vil gjenopplive NATO–Russland-rådet, mens Europa krever våpenhvile først

Jared Kushner ønsker å gjenopplive modellen for et NATO–Russland-råd i forbindelse med forhandlinger om Europas sikkerhet etter krigen i Ukraina. Han knytter samtidig framdriften i våpenhvileforhandlingene til et bredere sikkerheitsdialog med Russland, mens europeiske tjenestemenn krever at våpenhvile og en fredsavtale inngås før sikkerhetsrammer diskuteres.

Hovedpunkter

  • Kushner ønsker at våpenhvileforhandlingene og forhandlinger om Europas sikkerhet føres parallelt.
  • Europeiske tjenestemenn krever våpenhvile og en fredsavtale for Ukraina før de diskuterer sikkerhetsrammer med Russland.
  • Рада НАТО-Росія ble opprettet i 2002, og samarbeidet ble suspendert i 2014 etter Russlands invasjon av Ukraina og annekteringen av Krim.
  • Kushner nevner fem mål: løpende sikkerhetskonsultasjoner, kommunikasjonskanaler i kriser, større militær åpenhet, gjensidige tiltak mot eskalering og et solid grunnlag for langsiktig europeisk sikkerhet og stabilitet.
  • Donald Trump møtte Putins sendemann Kirill Dmitrijev i Det hvite hus 5. november og sa at en bred avtale om Ukraina og hele Europa var nær.
  • Volodymyr Zelenskyj advarte om at det foreslåtte amerikanske sikkerhetsplanen for Europa kan være farlig fordi Russland ikke viser tegn til å ville avslutte krigen.
  • I Brussel fant sted 4.–5. november forhandlinger mellom Ukraina, USA og Europa om gjenoppbygging, økonomisk utvikling og sikkerhetsgarantier for Ukraina.

Hvorfor det er viktig

Initiativet ville knytte Ukraines våpenhvile til forhandlinger om Europas sikkerhetsarkitektur etter krigen. USAs ønske om parallelle forhandlinger står i direkte konflikt med Europas krav om at våpenhvile og en fredsavtale må komme først. Bekymringen for at Europa kan bli satt til side i forhandlinger om egen sikkerhet kan også påvirke europeisk deltakelse. Samtidig har Washington varslet en mulig bred avtale om Ukraina og Europa, mens Kongressen muligens kan styrke støtten til Kyiv og innføre nye sanksjoner mot Russland.

Hva som skjedde

Kushner har foreslått å gjenopplive modellen Рада НАТО-Росія for обговорення про повоєнну безопасність у Європі. Він прагне, щоб перемир’я в Україні та ширші переговори про європейську безопасність відбувалися одночасно, і сподівається, що прогрес у переговорах між Україною, США та Росією в Абу-Дабі наступного тижня допоможе європейським країнам приєднатися до багатостороннього формату. Після зустрічі з посланцем Путіна Кирилом Дмитрієвим 5 листопада Трамп повідомив про близькість до «великої угоди», що охоплюватиме Україну та всю Європу. Водночас європейські посадовці наполягають на тому, щоб переговори з Росією відбулися лише після припинення вогню, а один із високопоставлених європейських чиновників назвав участь у такому підході ризикованою, але кращою за утримання.

Slik beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske medier fremhever Europas krav om at våpenhvile og fredsavtale må inngås før sikkerhetsforhandlinger med Russland, samt Zelenskyjs advarsel om risikoen ved den amerikanske planen. De understreker også Ukraines deltakelse i multilaterale forhandlinger, blant annet i Abu Dhabi og i Brussel om gjenoppbygging, økonomisk utvikling og sikkerhetsgarantier.

Slik beskriver internasjonale kilder det

Internasjonal dekning fremhever Kushners forslag om å gjenopplive et bredere Russland–NATO-format som den sentrale initiativen og kobler det til Trumps kunngjøring om en mulig omfattende avtale. Europeiske ledere støtter innsatsen, men er skeptiske til detaljene og frykter at Europa kan bli satt til side i forhandlinger om egen sikkerhet.

Der framstillingene spriker

USA-siden ønsker å fremme våpenhvile og bredere sikkerhetsforhandlinger samtidig, mens europeiske tjenestemenn krever at våpenhvile og fredsavtale for Ukraina kommer først. En annen motsetning går mellom Trumps beskrivelse av en stor avtale som nesten ferdig og rapporter som karakteriserer kunngjøringen som for tidlig, gitt europeiske tjenestemenns bekymring for den uklare amerikanske planen.

Bakgrunn

Рада НАТО-Росія ble opprettet i 2002 for å fremme militærpolitisk samarbeid og dialog mellom Moskva og NATO-land. Virksomheten ble suspendert i 2014 etter Russlands invasjon av Ukraina og annekteringen av Krim. Den 4.–5. november holdt Ukraina, USA og Europa dessuten forhandlinger i Brussel om Ukinas gjenoppbygging, økonomiske utvikling og sikkerhetsgarantier.