Zelenskyj til New York for FNs hovedforsamling – møter Trump

Hvorfor det er viktig

Besøket kombinerer tre høyprofilerte FN-arrangementer – et Ukraina-fokusert møte i Sikkerhetsrådet, Zelenskyjs tale i hovedforsamlingen og et bilateralt møte med Trump – og gjør New York til et tyngdepunkt for Ukrainas diplomati denne uken. Samtidig forsøker Kyiv å omsette oppmøtet til konkrete resultater: en ny droneavtale, rundt seks tosidige dokumenter og fremdrift på den internasjonale juridiske linjen med et spesialtribunal for aggresjonsforbrytelsen, et skaderegister og en internasjonal kompensasjonskommisjon.

Hva som skjedde

Volodymyr Zelenskyj ankom New York sammen med førstedame Olena Zelenska og en diplomatisk delegasjon for å delta i den 81. sesjonen av FNs hovedforsamling, der høynivåuken varer 22.–28. september. Rundt 20 bilaterale møter er lagt inn i programmet, med deltakere som USAs president Donald Trump, europeiske ledere, amerikanske senatorer og kongressmedlemmer, ledere for internasjonale organisasjoner, store amerikanske selskaper og analytiske sentre.

Zelenskyj skal etter planen møte Trump tirsdag kveld 22. september, etter først å ha lagt ned blomster ved minnesmerket over ofrene for 11. september-terroren samme morgen. Ifølge internasjonale medier vil møtet blant annet dreie seg om en mulig «energi-våpenhvile» og situasjonen rundt ukrainske angrep på russiske oljeraffinerier. Onsdag 23. september taler Zelenskyj i FNs sikkerhetsråd under dagsordenpunktet «Opprettholdelse av fred og sikkerhet i Ukraina» kl. 11.00 lokal tid (18.00 Kyiv-tid), og senere samme dag i hovedforsamlingens generelle debatt rundt kl. 14.00 (21.00 Kyiv-tid). Også den sjette toppmøtet i Den internasjonale Krim-plattformen er lagt til onsdag i New York.

Ukraina har med seg en Drone Deal-avtale på droneområdet samt rundt seks tosidige dokumenter klare for underskrift under uken. Den ukrainske delegasjonen vil også arbeide for fremdrift på den internasjonale juridiske linjen – et spesialtribunal for aggresjonsforbrytelsen, et skaderegister og en internasjonal kompensasjonskommisjon. Førstedame Olena Zelenska skal tale ved Columbia University, presentere resultatene fra toppmøtet for førstedamer og førsteherrer i FN, og gjennomføre bilaterale møter blant annet med Storbritannias statsministers ektefelle og Verdensbankens president.

Slik beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske kilder løfter frem ankomsten til New York, de rundt 20 planlagte bilaterale møtene og møtet med Trump som hovedelementer, og fremhever samtidig bredden i programmet: Sikkerhetsrådssesjonen om «Opprettholdelse av fred og sikkerhet i Ukraina», Zelenskyjs hovedforsamlingstale og hele den internasjonale juridiske pakken – spesialtribunal for aggresjonsforbrytelsen, skaderegister og internasjonal kompensasjonskommisjon. Ukrainas Drone Deal og de rundt seks tosidige dokumentene, sammen med den sjette toppmøtet i Den internasjonale Krim-plattformen, blir presentert som konkrete leveranser fra turen. Førstedame Olena Zelenskas opptreden ved Columbia University og arrangementet for førstedamer og førsteherrer blir fremhevet som en del av en samordnet diplomatisk innsats på tvers av statlige og sivile spor.

Slik beskriver internasjonale kilder det

Internasjonal dekning setter Zelenskyj-Trump-møtet i sentrum og peker på at en mulig «energi-våpenhvile» og Trumps gjentatte oppfordring til Zelenskyj om å stanse angrep på russiske oljeraffinerier står på dagsordenen, med henvisning til Axios' rapportering. Besøket ses også i en bredere FN-kontekst: Trumps planlagte tale, den franske presidenten Emmanuel Macrons avskjedstale, forventede innlegg fra blant andre Israels statsminister Benjamin Netanyahu, Irans president Masoud Pezeshkian og palestinske president Mahmoud Abbas (via videolink), samt Kinas president Xi Jinpings fravær. Som geopolitiske signaler nevnes Trumps nyligting av Lindsey Graham-loven om sanksjoner mot Russland og Iran, et rapportert møte mellom Zelenskyj og CIA-direktør John Ratcliffe på Shannon flyplass i Irland, og Kreml-meldinger gjengitt av Institute for the Study of War om manglende vilje til kompromiss.

Der framstillingene spriker

Kildene er uenige om datoen for telefonavtalen der Zelenskyj og Trump ble enige om å møtes: de fleste oppgir 20. september, mens noen oppgir 21. september. Det er også ulike formuleringer av hva Zelenskyj gjør tirsdag morgen i New York – de fleste kilder skriver at han legger ned blomster ved minnesmerket over ofrene for 11. september, mens enkelte omtaler det som et «9. september-minnesmerke».

Bakgrunn

Høynivåuken i den 81. FNs hovedforsamling varer 22.–28. september ved FNs hovedkvarter i New York, under temaet «Restoring trust, managing transformation: a United Nations that works for all», og ledes av FNs hovedforsamlings president, Khalilur Rahman fra Bangladesh. Zelenskyj-Trump-møtet kommer etter en telefonsamtale 20. september der Trump ifølge Axios gjentatte ganger oppfordret Zelenskyj til å stanse angrep på russiske oljeraffinerier, og etter Zelenskyjs uttalelse 21. september om at Ukraina er klar til å stanse slike angrep dersom Russland avstår fra å angripe ukrainsk energi- og sivil infrastruktur. Tidligere Trump-Zelenskyj-kontakt som omtales i dekningen, er et møte i Det hvite hus 28. juli og møter i Kyiv 6. september med Trumps utsendinger Steve Witkoff og Jared Kushner.