EU må forberede seg på nye medlemmer, sier utvidelseskommissær Marta Kos
EU-kommissær for utvidelse Marta Kos la 13. oktober frem tre prioriteringer for å forberede EU på nye medlemmer, inkludert Ukraina. Kandidatland skal kobles til EUs arbeid i European Centre for Democratic Resilience allerede før de blir medlemmer, ifølge Kos. Samtidig varslet hun overgangsordninger for ukrainsk landbruk i det indre markedet.
Hovedpunkter
- EU-kommissær for utvidelse Marta Kos la 13. oktober frem tre prioriteringer for EUs forberedelse til utvidelse: sterkere garantier mot tilbakefall for demokratiske normer, mer fleksibel beslutningstaking og gradvis integrasjon av kandidatland før medlemskap.
- Kandidatland skal involveres i arbeidet til European Centre for Democratic Resilience allerede før de oppnår EU-medlemskap.
- Kos foreslo bredere bruk av kvalifisert flertall ved EUs beslutninger og viste til «galne» geopolitiske tider.
- 6. oktober vedtok EU-kommisjonen en pakke med forslag til reformer av EU-politikk (pre-enlargement policy reviews) for å gjøre unionen klar til nye medlemmer, inkludert Ukraina.
- Kos understreket behovet for å beskytte europeiske bønder når Ukrainas jordbrukssektor integreres i EUs felles marked, og sa at overgangsperioder skal hjelpe ukrainsk landbruk å tilpasse seg europeiske standarder.
- Diskusjonen om forsterket gradvis integrasjon fortsetter, blant annet på EUs rådsmøte samme uke, ifølge Kos.
Hvorfor det er viktig
Uttalelsene viser hvordan EU selv skal reformeres for å kunne ta imot nye medlemmer som Ukraina. Forslaget om å la kandidatland delta i deler av EU-systemet før formelt medlemskap innebærer en ny fase i integrasjonsprosessen. Samtidig reiser Kos spørsmålet om overgangsordninger for ukrainsk jordbruk, som er politisk følsomt i flere EU-land.
Hva som skjedde
EU-kommissær for utvidelse Marta Kos la 13. oktober, før et møte i EUs råd for alminnelige saker (General Affairs Council) i Luxembourg, frem tre hovedretninger for EUs forberedelse til utvidelse: sterkere garantier mot demokratisk tilbakefall, mer fleksibel beslutningstaking og gradvis integrasjon av kandidatland før medlemskap. Hun kunngjorde at kandidatland skal kobles til arbeidet i European Centre for Democratic Resilience allerede før de blir EU-medlemmer, og at dette er et eksempel på forsterket gradvis integrasjon. Kos viste til at både EU-land og kandidatland møter de samme hybride truslene og desinformasjonen, og at tettere samarbeid før medlemskap lar kandidatland bidra til EUs sikkerhet. Bakgrunnen er at EU-kommisjonen 6. oktober la frem en pakke med såkalte pre-enlargement policy reviews, som skal endre EUs politikk slik at unionen kan ta imot nye medlemmer, inkludert Ukraina. Kos tok også opp spørsmålet om overgangsordninger for ukrainsk landbruk i det felles markedet.
Der framstillingene spriker
EU-landene er delt om forsterket gradvis integrasjon: enkelte vil at garantimekanismene skal utformes mer detaljert, mens andre insisterer på å beholde prinsippet om enstemmighet i beslutningstaking. Ifølge Kos vil diskusjonen fortsette, blant annet på EU-toppmøtet samme uke.
Bakgrunn
Forberedelsene er en oppfølging av den såkalte pre-enlargement policy-pakken som EU-kommisjonen vedtok 6. oktober. Pakken skal endre EUs indre politikk slik at unionen kan ta imot nye medlemmer, inkludert Ukraina. European Centre for Democratic Resilience ble opprettet for å koordinere EUs institusjoner og medlemsland i arbeidet mot trusler mot demokratiet, som utenlandsk informasjonsmanipulasjon, innblanding og desinformasjon.