Ukrainsk regjering har fullført sin del av forpliktelsene for 2026-støtte
Ukrainas statsminister Serhiy Koretsky kunngjorde 15. oktober at regjeringen har oppfylt sin del av forpliktelsene som mottak av internasjonal finansiell støtte i 2026 er betinget av. Parlamentet vedtok den uken flere sentrale lovforslag, blant annet om merverdiavgift på utenlandske netthandelskjøp og om utdanning på nasjonale minoritetsspråk. Neste trinn er å sende forespørsler til EU-kommisjonen og gjennomføre obligatoriske koordineringsprosedyrer med EU-landene.
Hovedpunkter
- Statsminister Serhiy Koretsky opplyste 15. oktober at regjeringen har fullført alle nødvendige resolusjoner, ordrer og forskriftsdokumenter for 2026-støtte
- Neste skritt er å sende forespørsler til EU-kommisjonen og gjennomføre obligatorisk koordinering med EU-landene
- Tilsvarende prosedyrer er varslet med partnere utenfor EU
- 15. oktober vedtok Verkhovna Rada lovforslag 16051-1 om merverdiavgift på internasjonale netthandelskjøp gjennom utenlandske markedsplasser
- Samme uke ble lovforslag 16119 om utdanning på nasjonale minoritetsspråk og urfolkets språk godkjent
- Ifølge rapportering er gjennomføring av skatte-loven en betingelse for en tredje IMF-transe på rundt 0,7 milliarder dollar og en andre EU-makrofinansiell transe på 3,7 milliarder euro innenfor et lån på 90 milliarder euro
- Koretsky advarte 14. september om at forsinkelser i lovarbeidet kunne føre til tap av en betydelig del av 29,5 milliarder dollar i internasjonal finansiering
Hvorfor det er viktig
Fullførelsen av regjeringens forpliktelser er en forutsetning for utbeting av internasjonal finansiell støtte i 2026, blant annet EUs makrofinansielle bistand og IMF-trancher. Allerede i september hadde statsministeren advart om at utsettelser i lovarbeidet kunne føre til tap av en betydelig del av støtten på 29,5 milliarder dollar. Midlene er likevel ikke sikret: videre prosedyrer i EU-systemet og koordinering med EU-landene gjenstår, i tillegg til tilsvarende prosedyrer med partnere utenfor EU. Vedtatte lovforslag er knyttet til IMF- og EU-krav, og loven om minoritetsspråk er knyttet til Ungarns posisjon i Ukrainas EU-tilspørsel.
Hva som skjedde
Statsminister Serhiy Koretsky kunngjorde 15. oktober at regjeringen har fullført sin del av forpliktelsene for mottak av internasjonal finansiell støtte i 2026. Ifølge ham var alle nødvendige resolusjoner, ordrer og forskriftsdokumenter vedtatt innen fristuen 15. oktober. Som neste steg skal Ukraina sende forespørsler til EU-kommisjonen, gjennomføre obligatorisk koordinering med EU-landene og deretter vente på utbetaling; lignende prosedyrer er planlagt med partnere utenfor EU. Samme uke vedtok Verkhovna Rada flere sentrale lovforslag knyttet til Ukraine Facility, IMF-avtaler og andre internasjonale støtteordninger. Blant disse var lovforslag 16051-1 om merverdiavgift på internasjonale netthandelskjøp gjennom utenlandske markedsplasser, og lovforslag 16119 om utdanning på nasjonale minoritetsspråk og urfolkets språk. Ifølge rapportering er gjennomføring av skatte-loven, sammen med endringer i tolloven, en betingelse for en tredje IMF-transe på rundt 0,7 milliarder dollar og en andre EU-makrofinansiell transe på 3,7 milliarder euro innenfor et lån på 90 milliarder euro.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske kilder løfter statsminister Serhiy Koretsky som hovedtaler og presenterer regjeringens fullføring av forpliktelsene som en milepæl. Dekningen vektlegger innenlandske aktører og institusjoner: regjeringen, Verkhovna Rada, finansministeren, enkeltpolitikere og konkrete lovforslag (16051-1 om e-handels-MVA og 16119 om minoritetsspråk). Kildene fremhever koblingen mellom vedtatt lovgivning og eksterne partnere – EUs Ukraine Facility og IMF-programmene – og understreker hva Ukraina har levert og hva som gjenstår i parlamentet.
Der framstillingene spriker
Ukrainske myndigheter beskrev i september 2025 statens finanser som nær et kritisk punkt, med et rapportert forsvarsbudsjettunderskudd på 27 milliarder dollar og fare for å miste en stor del av 29,5 milliarder dollar i internasjonal finansiering dersom lovene ikke ble vedtatt. 2. oktober uttalte en talsperson for EU-kommisjonen at kommisjonen anser at Ukraina ikke har et budsjetunderskudd for 2026, etter et møte med ukrainske diplomater. Faktakildene gir dermed et motstridende bilde: ukrainske tjenestemenn beskrev en underskuddssituasjon, mens EU-kommisjonen offentlig tok avstand fra denne fremstillingen.
Bakgrunn
Ukrainas eksterne budsjettfinansieringsbehov for 2026/2027 er iført rapporter på over 52 milliarder dollar, hvorav rundt 20 milliarder allerede er dekket av avtaler og rundt 32,6 milliarder fortsatt må skaffes. 14. september beskrev statsministeren de offentlige finansene som nær et kritisk punkt og sa at Ukraina risikerte å miste en betydelig del av 29,5 milliarder dollar i internasjonal finansiering på grunn av forsinkelser i lovarbeidet. Finansministeren har advart om at enkelte ikke-militære utbetalinger kan bli forsinket dersom underskuddet vedvarer. 2. oktober uttalte en talsperson for EU-kommisjonen at kommisjonen anser at Ukraina ikke har et budsjetunderskudd for 2026, basert på et møte med ukrainske diplomater. Samme dag mottok Ukraina 2,9 milliarder euro fra EU under Ukraine Facility.