Radaen åpner uke med lovene som skal låse opp 29,5 milliarder i støtte
Verkhovna Rada starter 12. oktober en plenumsuke der representantene skal stemme over lovpakken som trengs for å låse opp omkring 29,5 milliarder i finansiering fra IMF, Ukrainas fasilitet, Verdensbanken og andre partnere. Finansminister Serhij Martsjenko sier Ukraina allerede har unnlatt å motta dette beløpet på grunn av forsinkede forpliktelser, og at landet i oktober har gått inn i en likviditetskrise der kun forsvar, pensjoner, lønninger og sosiale ytelser finansieres.
Hovedpunkter
- 12. oktober innleder Verkhovna Rada en plenumsuke med lovpakken knyttet til IMF, Ukrainas fasilitet og Verdensbanken.
- Finansminister Serhij Martsjenko opplyser at Ukraina ikke har mottatt 29,5 milliarder (valutaen oppgitt ulikt i kildene) på grunn av uoppfylte internasjonale forpliktelser.
- I oktober er Ukraina i likviditetskrise: kun forsvar, pensjoner, lønninger og sosiale ytelser finansieres.
- I september stanset regjeringen finansieringen av ikke-kritiske utgifter.
- En makrofinansiell tranche på 4,25 milliarder dollar som skulle kommet i august–september, er forsinket og tilsvarer om lag 1,5 måneders skatteinntekter.
- Gjennomsnittlig månedlig bistand siden januar har vært 1,5 milliarder dollar, mot forventede 4,5 milliarder.
- Forpliktelsene som gjenstår er blant annet avgift på pakker, oppnevning av medlemmer til Rakunkova palata, lov om eiendomsverdsetting og gjenopptatte konkurranser i sivil tjeneste.
Hva som skjedde
12. oktober innleder Verkhovna Rada en plenumsuke der deputertene skal stemme over en lovpakke som kreves for å oppfylle forpliktelser overfor IMF, Ukrainas fasilitet, Verdensbanken og andre programmer. Ifølge finansminister Serhij Martsjenko har Ukraina ikke mottatt omkring 29,5 milliarder i forventet ekstern finansiering fordi disse forpliktelsene ikke er blitt oppfylt i tide. Beløpet oppgis i euro i én kilde og i dollar i en annen, og Martsjenko sier det kan trenge justering for nylig mottatte trancher. Som eksempel trakk han frem en makrofinansiell tranche på 4,25 milliarder som skulle vært utbetalt i august–september og som tilsvarer rundt halvannen måneds skatteinntekter. På denne bakgrunnen gikk Ukraina i oktober inn i en likviditetskrise der kun forsvar, pensjoner, lønninger og sosiale ytelser finansieres. I september hadde regjeringen allerede stanset finansieringen av ikke-kritiske utgifter, og det ble også vedtatt å prioritere statens utgifter. Som en følge av likviditetskrisen prioriteres nå forsvarsutgifter, pensjoner, lønninger og sosiale ytelser, mens ikke-kritiske utgifter er satt på vent.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier vektlegger den konkrete lovpakken Verkhovna Rada må vedta, og selve budsjettsituasjonen: likviditetskrisen, stansen i ikke-kritiske utgifter og inntektsunderskuddet på 50 milliarder hryvnia etter ni måneder, hvorav 32 milliarder hryvnia kom i august–september. Finansministeren fremstår som hovedkilden som knytter uoppfylte forpliktelser direkte til underskuddet på 29,5 milliarder og til den forsinkede tranchen på 4,25 milliarder. Det rapporteres også månedstall for bistand – fra 2,4 milliarder dollar i januar til en uvanlig stor juni-tranche på 11,3 milliarder – for å vise gapet mellom forventet og mottatt støtte på henholdsvis 4,5 milliarder og 1,5 milliarder i snitt per måned.
Der framstillingene spriker
Kildene er enige om hovedbildet, men rapporterer størrelsen på underskuddet i ulike valutaer: Forbes Ukraine oppgir 29,5 milliarder euro, mens Ukrinform – via finansministeren – oppgir 29,5 milliarder dollar. Martsjenko påpeker samtidig at beløpet kan kreve justering for nylig mottatte trancher, noe som gjør den eksakte summen usikker.
Bakgrunn
Ved inngangen til 2026 hadde staten en finansiell buffer på 477 milliarder hryvnia på enhetskontoen i statskassen og i bankkontoer. Ukrainas samlede eksterne støttebehov for året er anslått til rundt 50 milliarder dollar. De ubetalte 29,5 milliardene er knyttet til programmer fra IMF, Ukrainas fasilitet, Verdensbanken og andre givere, og var betinget av konkrete reformer og skritt knyttet til veksling av skattebonger. I første halvår 2026 var inntektene til statbudsjettets generelle fond nesten 2 billioner hryvnia, 46 prosent høyere enn i januar–juni 2025.