Ukrainas regjering avslutter endringer i systemet for reserving av arbeidstakere
Ukrainas regjering har sluttet å endre systemet for å reservere militærpliktige arbeidstakere. Utenomvillig full reservasjon i blant annet forsvarsindustrien og energisektoren skal bortfalle, samtidig som det forberedes en ordning for full reservasjon ved frivillig deltakelse i militærtjeneste.
Hovedpunkter
- Utenomvillig 100 prosent reservasjon skal ikke lenger være standard for forsvarsindustrien og energisektoren.
- Oppkritiske sektorer omfatter blant annet forsvarsindustri, energi, kommunikasjon, logistikk og bolig- og kommunale tjenester.
- Bedrifter som trenger høyere reservasjon enn normalen, kan søke Koordinasjonssenteret.
- Full reservasjon може дія для bedrifter som regelmessig og frivillig sender ansatte i militærtjeneste.
- Ansatte som deltar i tjenesten, skal beholde jobb og lønn, og tjenestetiden skal være fastslått på forhånd.
- Regjeringen planlegger å godkjenne ordningen for full reservasjon innen 1. desember.
- Endringene innebærer ikke en umiddelbar intensivering av mobiliseringen.
Hvorfor det er viktig
Endringene påvirker hvordan arbeidstakere holdes tilbake i arbeidslivet i forsvars-, energi-, kommunikasjons-, logistikk- og kommunale sektorer. Regjeringen vil knytte reservasjon til virksomheters faktiske betydning, motvirke misbruk og legge til rette for rotasjon av tjenestemedlemmer. Bedrifter som trenger svært høy reservasjon, kan søke om dette. En egen ordning vil samtidig gi noen bedrifter full reservasjon dersom de regelmessig og frivillig bidrar ansatte til militærtjeneste.
Hva som skjedde
Regjeringen har sluttet å endre systemet for å reservere militærpliktige arbeidstakere. Utenomvillig full reservasjon i forsvarsindustrien og енергisektoren скаusføres, og kritikalitetsstatusen til bedrifter skal vurderes ut fra deres reelle betydning for forsvar og økonomi, ikke bare økonomiske nøkkeltall. Sektor- og regionskriteriene oppdateres, og bedrifter skal kontrolleres for misbruk.
Det forberedes også en ordning der bedrifter kan få reservere samtlige ansatte dersom de regelmessig og frivillig sender en del av de ansatte i militærtjeneste. For slike arbeidstakere skal underenhet og tjenestetid være kjent på forhånd, og arbeidsplass og lønn skal bevares. Ministrene for forsvar og økonomi utarbeider ordningens vilkår sammen med representanter for næringslivet, og regjeringen sikter mot å godkjenne dem innen 1. desember. Bedrifter som trenger flere reserverte arbeidstakere enn de gjeldende grensene tillater, kan sende et begrunnet søknad til Koordinasjonssenteret.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier legger vekt på regjeringens erklærte mål om å ordne opp i reservasjonssystemet, motvirke misbruk, revidere kriteriene for kritiske bedrifter, muliggjøre rotasjon av tjenestemedlemmer og forberede Ukraina på en mulig intensivering av mobiliseringen i Russland. Samtidig dekkes motstanden i parlamentet, krav om додаткове консультування з бізнесом і застереження fra військовослужбовців, bedriftsрепрезентантів та комунальних керівників щодо можливих кадрових і оборонних ризиків.
Der framstillingene spriker
Den eksakte maksgrensen for forsvarsindustrien og energisektoren er uklar. Et tidligere utkast foreslo 85 prosent, mens et senere utkast skal ha økt grensen til 95 prosent. Den endelige teksten ble ikke publisert. Kildene er også uenige om det ble gjennomført vesentlige konsultasjoner med bedrifter før endringene: noen rapporter sier at det ikke ble gjort, mens den endelige tilnærmingen innebærer at departementene og næringslivsrepresentanter skal utvikle ordningen for full reservasjon sammen.
Bakgrunn
De gjeldende reglene tillot bedrifter å reservere 50 prosent av своїх військовозобов’язаних працівників, незалежно від кількості тих, хто вже мав відстрочку. Tidligere utkast foreslo 85 prosent som maksimal grense for forsvarsindustri og energi, 60 prosent for vann- og varmeforsyning og husholdningsavfall og 50 prosent for andre kritiske bedrifter. Antallet reserverte arbeidstakere skal ha økt fra 1,2 millioner ved starten av 2026 til 1,5 millioner. Чинний порядок регулюється урядовою постановою № 76 від 27 січня 2023 року, але остаточний текст змін і дата набрання ними чинності не були опубліковані. Понад 60 депутатів закликали уряд переглянути рішення, а 63 народні депутати зареєстрували постанови про скасування урядових рішень щодо Координаційного центру та змін у бронюванні.