Ukraina strammer inn reglene for utsettelse av verneplikt for å frigjøre soldater
Ukrainas statsminister Serhij Koretskyj opplyste i et intervju med BBC News Ukraina at regjeringen vil ferdigstille denne uken endringer i systemet for utsettelse av mobilisering («bruk av kritisk-viktig-bedrift»). Målet er å stanse misbruk og gi Generalstaben personell til gjenoppbygging og rotasjon av avdelinger. Koretskyj sa at antall ukrainere med utsettelse, bruk av kritisk-bedrift-status eller som unndrar seg mobilisering nå langt overgår antallet som tjenestegjør.
Hovedpunkter
- Statsminister Serhij Koretskyj opplyste at regjeringen ferdigstiller endringer i ordningen for utsettelse av mobilisering denne uken, etter et intervju med BBC News Ukraina.
- Endringene er ifølge Koretskyj ment å motvirke misbruk og gjøre ordningen mer rettferdig, og skal ikke ramme virkelig kritiske virksomheter.
- Regjeringen vurderer en øvre grense på 85 prosent (ned fra 100 prosent) av ansatte som kan få utsettelse ved berettigede virksomheter.
- Endringene kan berøre over 900 foretak i forsvarsindustrien.
- Koretskyj sa at antall brukere av utsettelse og utsettelsesordningen har steget med titusenvis per måned de siste 6–8 månedene.
- Ifølge Koretskyj trenger Generalstaben personell for å fylle opp og rotere avdelinger på grunn av skadde, savnede, falne, ulovlig fravær (SZW) og langtjenestegjørende.
- Koretskyj understreket at forsvarsevne og statens livsopphold, ikke lønnsnivå eller fravær av skattegjeld, skal være hovedkriteriene for kritisk-viktig-status.
Hvorfor det er viktig
Endringene kan frigjøre personell til Forsvarsstyrkene i en periode da Generalstaben selv sier de trenger flere soldater til rotasjon og gjenoppbygging. Et foreslått tak på 85 prosent (ned fra 100 prosent) av utsettelsesberettigede ansatte kan direkte berøre over 900 foretak i forsvarsindustrien, og reformen tar sikte på det regjeringen beskriver som utbredt misbruk av kritisk-bedrift-status for å skjerme arbeidstakere fra mobilisering. Samtidig signaliserer Kiev hvordan krigstidens forsvarsbehov avveies mot hensynet til å holde økonomien i gang.
Hva som skjedde
Ukrainas statsminister Serhij Koretskyj kunngjorde i et intervju med BBC News Ukraina, publisert mandag 19. oktober, at regjeringen denne uken vil sluttføre endringer i ordningen for utsettelse av mobilisering – såkalt «bruk av kritisk-viktig-bedrift» – for å motvirke misbruk og frigjøre personell til Generalstaben. Ifølge Koretskyj har antallet ukrainere med utsettelse eller som er «brukt» av en kritisk-viktig virksomhet, vokst med titusenvis per måned de siste 6–8 månedene, og advarer om at «absolutt alle» snart kan være «brukt» dersom trenden fortsetter. Han sa videre at kombinasjonen av utsettelser, bruk av kritisk-bedrift-status og personer som unndrar seg mobilisering nå vesentlig overgår antallet som faktisk tjenestegjør. Regjeringen vurderer et tak på 85 prosent (ned fra 100 prosent) for hvor stor andel av de ansatte foretak med rett til å bruke ordningen kan få utsettelse, og endringene kan berøre over 900 foretak i forsvarsindustrien. Koretskyj understreket at virkelig kritiske virksomheter vil fortsette å bruke ordningen som før, og at endringene kun retter seg mot tilfeller der status som kritisk-viktig brukes formelt for å «bruke» folk som ikke driver virkelig kritisk arbeid. Han illustrerte med to hypotetiske eksempler: et tenkt underleverandørforetak til Ukrenergo der alle 100 ansatte var «brukt» mens bare 20 utførte kontraktsarbeidet, og et tenkt foretak som produserer «betinget to droner i året», men har «brukt» hundrevis av ansatte. Koretskyj la til at hovedkriteriene for kritisk-viktig-status skal være bidrag til forsvarsevne og sikring av statens livsopphold, ikke lønnsnivå eller fravær av skattegjeld alene. Han beroliget med at utsettelsesprosenten for energisektoren ikke vil bli endret foran den «vanskeligste vinteren». Koretskyj forklarte også behovet for endringene med at Generalstaben trenger personell for å fylle opp og rotere avdelinger – blant annet på grunn av skadde, savnede, falne, tilfeller av ulovlig fravær (SZW) og langtjenestegjørende som trenger permisjon. Han nevnte også at et lovforslag som lenge har ligget i Verkhovna Rada er blitt oppdatert og vil styrke ansvaret for dem som unndrar seg mobilisering og for dem som har forlatt sine avdelinger uten lov (SZZj).
Bakgrunn
Ukrainas mobiliseringslov gir visse foretak som er klassifisert som «kritisk viktige» rett til å «bruke» (reservere) sine ansatte fra verneplikt. Ordningen har vært gjenstand for kritikk for misbruk. Koretskyj brukte eksemplene med en tenkt underleverandør til Ukrenergo der alle 100 ansatte var «brukt» mens bare 20 utførte kontraktsarbeidet, og et tenkt foretak som produserer to droner i året men «bruker» hundrevis av ansatte. Han la vekt på at det er forsvarsevne og statens livsopphold – ikke lønnsnivå eller fravær av skattegjeld – som skal være testen på om et foretak er kritisk viktig. Samtidig advarte han om at utsettelser og bruk av kritisk-bedrift-status har vokst med titusenvis per måned de siste 6–8 månedene.