EU-kommisjonen rangerer Ukraina blant de fire mest fremskredde kandidatlandene
EU-kommisjonen presenterte 4. november 2026 sin årlige pakke om utvidelse av EU. Ukraina ble rangert sammen med Moldova, Montenegro og Albania blant de fire kandidatlandene med størst fremdrift, men landet har ennå ikke lukket noen forhandlingskapittel.
Hovedpunkter
- Ukraina, Moldova, Montenegro og Albania ble vurdert som de fire kandidatlandene med størst fremdrift.
- Ukraina har åpnet fire av seks forhandlingsklynger, men ingen av de 35 forhandlingskapitlene er lukket.
- EU-kommisjonen anbefaler å fremskynde reformer i domstolene og bekjempelsen av korrupjon samt oppfylging av kriteriene for rettsstyrke.
- Ukraine kan etter planen lukke minst sju forhandlingskapitler i 2027 dersom reformene gjennomføres og EU-kommisjonen gir en positiv vurdering.
- IBAR vurderer kriteriene for kapittel 23 «Domstolsmakt og grunnleggende rettigheter» og 24 «Justis, frihet og sikkerhet».
- Etter en positiv vurdering fra EU-kommisjonen må medlemsstatene fortsatt godkjenne lukking av hvert kapittel.
- Ukraina og Moldova fikk teknisk godkjenning for åpning av sitt sjette forhandlingsklynger i juli 2026.
Hvorfor det er viktig
Vurderingen viser at Ukraina har gjort betydelige reformer, men den betyr ikke at alle medlemskapskrav er oppfylt. Domstolsreformer, bekjempelse av korruption, grunnleggende rettigheter, justis, sikkerhet og rettsstyrke er avgjørende for at forhandlingskapitler kan begynne å bli lukket. Muligheten for å lukke minst sju kapitler i 2027 avhenger av reformgjennomføring, en positiv IBAR-vurdering og godkjenning fra EU-medlemsstatene. Målet om å fullføre forhandlingene i 2027–2028 eller tidligere er et politisk mål, ikke en fastsatt tidsplan.
Hva som skjedde
EU-kommisjonen la 4. november 2026 fram Enlargement Package 2026, som vurderer fremdriften for de ti kandidatlandene. Ukрина, Moldova, Montenegro og Albania увійшли до четвірки держав, які демонструють найбільший поступ у євроінтеграції, іЄврокомісія відзначила значний прогрес в державному управлінні, економічній конкурентоспроможності, цифровій трансформації, фінансових послугах, митній сфері, енергетиці, сільському господарстві, науці й освіті. Водночас Україна ще не закрила жодного розділу, а Брюссель наголосив на необхідності прискорити судову й антикорупційну реформи. Марта Кос заявила, що Україна може виконати проміжні критерії у сфері верховенства права в першій половині 2027 року. За допомогою спеціальної робочої групи, створеної у жовтні 2026 року, Україна та Єврокомісія працюватимуть над пріоритетами реформ, зокрема судовою системою, боротьбою з корупцією, демократичними інституціями, державним управлінням і правами національних меншин.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainian medier emphasize that Ukraine is among the enlargement leaders and point to reforms across economic, digital, institutional and sectoral policy. They also highlight the possible milestone of closing at least seven chapters in 2027 and Kyiv’s objective of completing negotiations in 2027–2028 or earlier, while stressing the outstanding judicial, anti-corruption and rule-of-law reforms and the need for member-state agreement.
Slik beskriver internasjonale kilder det
The European Commission’s package places Ukraine among the four candidate countries making the most progress, alongside Moldova, Montenegro and Albania. It nevertheless links further movement in the negotiations to judicial, anti-corruption and rule-of-law reforms and requires EU member states to agree to close chapters. The package also identifies stagnation in North Macedonia, Bosnia and Herzegovina and Kosovo, and regression or prolonged blockage in Serbia, Georgia and Türkiye.