Rubio: Ukraines sikkerhetsgarantier etter krigen må være akseptable for Russland
US statssekretær Marco Rubio sa at etterkrigssikkerhetsgarantier for Ukraina ikke kan virke uten Russlands samtykke. USA og partnerne har ennå ikke vedtatt en endelig ordning, samtidig som det forberedes amerikanskmediert forhandling i De forente arabiske emirater.
Hovedpunkter
- Rubio sa garantiene må være akseptable for Russland for å være effektive.
- USA og partnerne har ikke ennå blitt enige om en endelig plan for sikkerhetsgarantier.
- Det er vurdert ulike former for garantier, men ingen endelig beslutning er truffet.
- Rubio knyttet garantiene til om Ukraina kan akseptere ordninger for å avslutte krigen.
- Han utelukket ikke garantier i en separat internasjonal avtale, men sa at detaljene ennå ikke er diskutert.
- Russland krever gjensidige sikkerhetsgarantier for begge sider.
- Planlagte amerikanskmedierte samtaler i De forente arabiske emirater skal etter sigende være de første mellom Ukraina og Russland siden februar 2026.
Hvorfor det er viktig
Rubios vilkår får direkte betydning for om Ukraina godtar ordninger for å avslutte krigen. Siden det ikke foreligger en endelig plan for sikkerhetsgarantier, vil utformingen av ordningen og spørsmålet om internasjonal formalisering få betydning for forhandlingenes innhold og gjennomføring. En eventuell separat avtale vil også reise spørsmål om ratifikasjon og gjennomføring.
Hva som skjedde
Marco Rubio presenterte to hovedbetingelser for et effektivt sikkerhetsgarantisystem etter krigen: Ukraina må være trygg på sin egen sikkerhet, og garantiene må også være akseptable for Russland. Ifølge ham er garantier avgjørende for at Ukraina skal akseptere ordninger for å avslutte krigen. Han utelukket ikke at de kan formuleres i en separat internasjonal avtale, але заявив at деталі цього питання ще не обговорювали.
USA og partnerne har ennå ikke vedtatt en endelig ordning. Ulike former for garantier har vært vurdert, men beslutningen er utsatt. Russland krever på sin side gjensidige sikkerhetsgarantier. Samtidig forberedes amerikanskmedierte samtaler mellom Ukraina og Russland i De forente arabiske emirater, der blant annet sikkerhetsgarantier ventes å bli behandlet. Den russiske delegasjonen skal ledes av Vladimir Medinsky og omfatte representanter for generalstaben og to nestledministre i utenriksdepartementet. Representanter for Storbritannia, Frankrike, Tyskland, Italia, NATO og Europakommisjonen ventes også å være til stede, mens Kreml har sagt at møtene skal skje uten Europas deltakelse.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske omtaler vektlegger at garantier må være akseptable for Russland for at ordningen skal fungere og for at Ukraina skal godta den. Samtidig fremheves behovet for at Ukraina skal være trygg på sin egen sikkerhet etter krigen. Mye oppmerksomhet rettes mot deltakelsen i samtalene i Abu Dhabi, særlig representasjonen fra Europa og NATO. Ukrainske kilder er uenige om samtalene er planlagt i november eller desember.
Slik beskriver internasjonale kilder det
Den internasjonale dekningen vektlegger Rubios utsagn om at garantier ikke vil virke uten Russlands samtykke, samtidig som den understreker at ingen endelig ordning er vedtatt. Den fremhever også forberedelsene til de amerikanskmedierte samtalene og den ventede høyere representasjonen fra russisk side.
Der framstillingene spriker
Ukrainske kilder oppgir ulike datoer for de planlagte trilateralforhandlingene i Abu Dhabi: 10.–11. november i noen rapporter og 10.–11. desember i andre. Європейські представники було описано як учасників переговорів, але Кремль заявив, що зустрічі відбудуться без участі Європи.
Bakgrunn
Росія вже давно вимагає взаємних гарантій безпеки для обох сторін. Очікується, що російську делегацію очолить Володимир Медінський, а до її складу увійдуть представники Генерального штабу Ігор Костиков і Юрій Жигарловський та заступники міністрів закордонних справ Сергій Рябков і Михайло Галузін. За повідомленнями українських ЗМІ, українську делегацію очолить Рустем Ум'яров, хоча Офіс Президента офіційно не розкрив її склад. Американські спеціальні посли мали зустрітися з іншими делегаціями до початку переговорів.