Ukrainas parlament vedtok enklare skatteregler for merverdiavgift
Ukrainas Verkhovna Rada vedtok 11. november 2026 lovendringer som skal forenkle administrasjonen av merverdiavgift for næringsliv. Loven blant annet gir automatisk utfylling av skjemaer og fakturaer, lar FØP-skattepliktige velge månedlig eller kvartalsvis rapportering, og hever terskelen for dokumentasjonstilsyn fra 100 000 til 1 million kroner.
Hovedpunkter
- Lovforslag nr. 16037-d ble vedtatt av Verkhovna Rada 11. november 2026.
- 273 folkevalgte støttet lovforslaget.
- Elektronisk skatteplattform får automatisk forhåndsutfylling av merverdiavgiftsrapporter og fakturaer.
- FØP-skattepliktige kan velge mellom månedlig og kvartalsvis rapporteringsperiode.
- Terskelen for dokumentasjonstilsyn ved negativ merverdiavgift eller budsjettrefusjon øker fra 100 000 til 1 million kroner.
- Fakturaer for kjøretøy og telefoner må oppgi henholdsvis VIN-nummer og IMEI.
- Loven trer i kraft dagen etter offisiell publisering, mens enkelte bestemmelser gjelder fra 1. januar og 1. juli 2027.
Hvorfor det er viktig
Loven skal redusere den manuelle arbeidsbyrden ved merverdiavgiftsrapportering ved å forberede skjemaer og fakturaer automatisk. Fleksible rapporteringsperioder kan gi FØP-skattepliktige mer tid til å drive virksomheten, mens høyere tilsynsterskel kan redusere hyppigheten av dokumentasjonskontroller. Vedtakelsen er også knyttet til Ukraines forpliktelser overfor EU og Den internasjonale valutafond (IMF) og tilgangen til internasjonal finansiering.
Hva som skjedde
Verkhovna Rada vedtok 11. november 2026 lovendringer til Ukraines skattelovgivelse om forenklet administrasjon av merverdiavgift. Vedtaket kom etter at komiteen for finans-, skatte- og tollpolitikk anrecommended å приøve loven ved annen behandling og samlet. Etter presidentens signatur skal hoveddelen gjelde fra dagen etter offisiell publisering. Enkelte bestemmelser trer i kraft 1. januar 2027, mens andre skal gjelde fra 1. juli 2027, men ikke før loven om sekuritisering og dekningsobligasjoner er trådt i kraft. Blant endringene er automatisk forhåndsutfylling av deklarasjoner og fakturaer basert på opplysninger i Det nasjonale skattevesenet sine systemer, valgfri månedlig eller kvartalsvis rapportering for FØP-skattepliktige og en høyere terskel for dokumentasjonstilsyn. Ved reorganisering ved omdanning kan selskaper også overføre negativ merverdiavgift til skattefradrag uten foregående dokumentasjonstilsyn dersom de registrerer seg på nytt i tide. Loven krever i tillegg VIN- og IMEI-numre ved продажу kjøretøy og telefoner, og presiserer skatteregler for inntekt fra salg av biler, motorsykler og mopeder. For personer som har eid et kjøretøy i mer enn 183 dager etter statlig registrering, er salgs- eller bytteinntekt i løpet av året ikke skattepliktig. Dette unntaket gjelder ikke kjøretøy mottatt ved arv.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fokuserer særlig på de praktiske konsekvensene for bedrifter og FØP-skattepliktige, blant annet elektronisk rapportering, valgfrie rapporteringsperioder, tilsynsterskler og ytterligere opplysninger på fakturaer. Også den trinnvise innføringen og betingelsen for enkelte bestemmelser er tydelig omtalt. Vedtakelsen knyttes til Ukraina forpliktelser overfor EU og IMF og til muligheten for å motta internasjonal finansiering.
Bakgrunn
Lovforslaget ble utarbeidet med utgangspunkt i regjeringens eget lovforslag nr. 16037. Komiteen for finans-, skatte- og tollpolitikk anbefalte at Verkhovna Rada skulle vedta det i annen behandling og samlet. Det ble først lest opp 13. oktober 2026, da 264 representanter støttet det. Etter endelig vedtak og presidentens signatur застons основний закон день після опублікування, з окремими положеннями, що набирають чинності 1 січня та 1 липня 2027 року.