USA ber Russland om ny sikkerhetsavtale med Europa

USA har bedt Russland om å utarbeide et nytt forslag til en sikkerhetsavtale med Europa som врахуaller russiske sikkerhetskrav og gjensidige deeskaleringstiltak. Samtidig har Washington gjort det klart at en ny avtale ikke kan inngås uten Ukraina og europeiske staters samtykke, og at Russland ikke får veto i europeiske sikkerhetsspørsmål.

Hovedpunkter

Kushner og Witkoff skal legge fram forslaget for Vladimir Putin i Moskva 12. november.
Forslaget skal omfatte russiske krav samt gjensidige tiltak for å redusere spenningen og garantere Europa mot nye angrep.
USA krever at europeiske representanter deltar i neste runde med fredssamtaler mellom Ukraina og Russland.
Washington sier at en sikkerhetsavtale med Russland ikke kan inngås uten samtykke fra Ukraina og europeiske land.
Amerikansk mellomledning skal overlevere forslaget til Putin under et møte i Moskva 12. november.
Sikkerhetsarkitekturen i Europa var et hovedtema i de USA-medierte samtalene i Abu Dhabi 10.–11. november.
Praktisk gjennomføring av den nye arkitekturen er planlagt utsatt til krigen i Ukraina er over.

Hvorfor det er viktig

Forslaget kan legge grunnlaget for en bredere europeisk sikkerhetsordning knyttet til en avslutning av krigen i Ukraina. Samtidig knyttes sikkerhetssamtaler til Russlands aksept av europeisk deltakelse i fredssamtalene. Washington sier at en avtale ikke kan inngås uten Ukraina og europeiske land, og at Russland ikke får veto. Samtidig har europeiske myndigheter uttrykt skepsis mot at deler av Russlands krav kan bli tatt hensyn til.

Hva som skjedde

USA ba Russland om å utarbeide et nytt forslag til en fremtidig sikkerhetsavtale med Europa. Ifølge forslaget skal det ta hensyn til Russlands krav og bekymringer, samtidig som det definerer gjensidige deeskaleringstiltak og garantier til Europa om at Russland ikke vil angripe på nytt. Jared Kushner og Steve Witkoff skal overlevere forslaget til Vladimir Putin under et møte i Moskva 12. november, før de etterpå planlegger å møte Zelenskyj i Dublin.

Amerikansk mellomledning understreket at substansielle samtaler om europeisk sikkerhet er avhengig av at europeiske representanter deltar i neste runde med fredssamtaler. Washington har også opplyst at en sikkerhetsavtale med Russland ikke vil bli inngått uten samtykke fra Ukraina og europeiske stater, og at Russland ikke vil få veto over beslutninger om europeisk sikkerhet. Gjennomføringen av arkitekturen skal likevel utsettes til krigen er avsluttet.

Slik beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske medier fremhever at USA ber Russland om å foreslå konkrete deeskaleringstiltak og garantier mot nye angrep. De understreker også kravet om europeisk deltakelse i fredssamtalene og meldingen om at Russland ikke får veto. Zelenskyj advarer mot at den foreslåtte sikkerhetsplanen kan være farlig, fordi Russland ikke viser tegn til å ville avslutte krigen. Samtalene i Abu Dhabi omtales samtidig i sammenheng med fangeutvekslinger, territorielle spørsmål, strenge instrukser fra Moskva og forsøk på å fastsette datoen for neste forhandlingsrunde før vinteren.

Slik beskriver internasjonale kilder det

Internasjonal dekning fokuserer på Washington sitt forsøk på å utvikle en europeisk sikkerhetsarkitektur parallelt med forhandlinger om å avslutte krigen i Ukraina. Russlands langvarige krav om å begrense NATO-utvidelse og redusere alliansens militære tilstedeværelse i Øst-Europa utgjør den viktigste bakgrunnen. Det fremheves også sammenhengen mellom europeisk deltakelse i fredssamtalene og europeiske regjeringers villighet til å drøfte en bredere avtale, samtidig som mangelen på tillit og de harde diskusjonene nevnes.

Bakgrunn

Russland har gjennom mange år forsøkt å inngå en europeisk sikkerhetsavtale som begrenser videre NATO-utvidelse og reduserer militær tilstedeværelse i Øst-Europa. En ny sikkerhetsarkitektur for Europa var et sentralt tema i de USA-medierte samtalene i Abu Dhabi 10.–11. november. Russland har tidligere avslått å la europeiske representanter delta i fredssamtaler om Ukraina, mens Moskva nå hevder å være interessert i en bredere avtale som inngår i ordningen for å avslutte krigen.