Ukraina advarer om at russisk luftrom er utrygt for sivil luftfart
Den 1. og 2. september advarte Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj og utenriksminister Andrij Sybiha om at russisk luftrom er blitt utrygt for sivil luftfart på grunn av ukrainske droner og missiler. Ukraina sendte et offisielt varsel til ICAO og oppfordrer flyselskaper, myndigheter og forsikringsselskaper til å ta hensyn til risikoen. Tyrkiske flyselskaper kansellerte flyvninger mellom Moskva og Tyrkia, og Vladimir Putin kalte utspillet et «stats terrorisme»-krav.
Hovedpunkter
- Den 2. september kunngjorde Ukrainas utenriksminister Andrij Sybiha at Ukraina offisielt hadde varslet ICAO om at russisk luftrom er utrygt for sivil luftfart på grunn av økt militær aktivitet.
- Kvelden 1. september erklærte president Volodymyr Zelenskyj at russisk luftrom blir «fullstendig farlig» og oppfordret flyselskaper, forsikringsselskaper og andre markedsaktører til å ta hensyn til risikoen ved flyvninger til Russland.
- Ukraina viste til retten til selvforsvar etter artikkel 51 i FN-pakten som grunnlag for handlingen.
- Infrastrukturminister Mykola Kalasjnyk sendte et brev til ICAO-generalsekretær Juan Carlos Salazar Gomez med krav om fullt forbud mot sivil luftfart over Russland.
- Tyrkiske flyselskaper kansellerte flyvninger mellom Moskva og Tyrkia etter Zelenskyjs advarsel, og flere avganger fra Vnukovo-flyplassen ble innstilt natten til 2. september.
- Russlands president Vladimir Putin kalte Zelenskyjs uttalelse et «krav om statlig terrorisme» og sa at Russland vil «finne en måte å svare på».
- Aksjekursene til russiske flyselskaper, blant dem Aeroflot, falt over 5 prosent etter Zelenskyjs uttalelse.
Hvorfor det er viktig
Varselet til ICAO løfter Ukrainas kampanje for å gjøre konsekvensene av krigen merkbare på russisk territorium til et formelt internasjonalt nivå, og kan få følger for hvordan flyselskaper, forsikringsselskaper og myndigheter håndterer flyvninger over Russland. Advarselen har allerede utløst operative reaksjoner, som kansellerte flyvninger fra tyrkiske flyselskaper og et kraftig fall i aksjekursene til russiske flyselskaper. Den skarpe responsen fra Putin, som karakteriserte utspillet som «statlig terrorisme» og truet med mottiltak,viser at saken eskalerer den diplomatiske spenningen mellom landene.
Hva som skjedde
Den 1. september advarte Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj om at russisk luftrom blir fullstendig farlig for sivil luftfart på grunn av ukrainske droner og missiler som svar på russisk aggresjon, og ba flyselskaper, forsikringsselskaper og andre markedsaktører ta hensyn til risikoen, særlig for flyvninger til Moskva og St. Petersburg. Dagen etter kunngjorde utenriksminister Andrij Sybiha på X at Ukraina offisielt hadde varslet ICAO om at russisk luftrom er utrygt for sivil luftfart på grunn av økt militær aktivitet, og viste til retten til selvforsvar etter artikkel 51 i FN-pakten. Infrastrukturminister Mykola Kalasjnyk sendte i tillegg et brev til ICAO-generalsekretær Juan Carlos Salazar Gomez der han krevde fullt forbud mot sivil luftfart over Russland. Den 2. september opplyste Zelenskyj at de første flyselskapene, ifølge informasjon Ukraina hadde mottatt, hadde begynt å avstå fra flyvninger til russiske flyplasser, og tyrkiske flyselskaper kansellerte flyvninger mellom Moskva og Tyrkia samme natt. Vnukovo-flyplassen innførte flyrestriksjoner av sikkerhetsgrunner, og flere avganger ble innstilt. Kursene til russiske flyselskaper, deriblant Aeroflot, falt over 5 prosent. På en pressekonferanse i forbindelse med SCO-toppmøtet i Bisjkek den 1. september kalte president Vladimir Putin utspillet et «krav om statlig terrorisme» og sa at Russland vil «finne en måte å svare på».
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske kilder løfter fram Zelenskyj, Sybiha og Kalasjnyk som ansvarlige aktører som utøver en lovlig rett til selvforsvar. Dekningen vektlegger konkrete luftfartsrisikoer, viser til tidligere GPS-spoofing- og elektronisk krigførings-hendelser over Baltikum og Russland, og peker på at russiske luftfartsundersøkelser er lukkede og at Rosaviatsija ikke følger internasjonale standarder. Varselet til ICAO framstilles som et formelt og forsvarlig diplomatisk skritt, ikke som en trussel.
Slik beskriver internasjonale kilder det
Det er ikke et eget internasjonalt perspektiv i materialet utover referansene til Den atlantiske rapporten om den påståtte M&M's-operasjonen, The Guardians dekning av Ukrainas dronekapasitet og Al Jazeeras analyse av hvordan ukrainske droner endrer kartet for sivil luftfart. ICAO hadde ikke kommet med noen offisiell uttalelse på sine plattformer på rapporteringstidspunktet.
Der framstillingene spriker
Det er uenighetlig om Ukraina faktisk har satt i gang en bestemt, storstilpet operasjon rettet mot Moskvas flyplasser: The Atlantic rapporterte at Zelenskyjs bemerkung indikerte oppstart av operasjon «M&M's», mens Ukrainas presidentkontor kalte slike opplysninger «fullstendig nonsens». I tillegg er det en tydelig meningsforskjell i tolkningen av Ukrainas varsel: Putin kalte det et «krav om statlig terrorisme», mens ukrainske tjenestemenn la det fram som en ansvarlig utøvelse av retten til selvforsvar og en advarsel basert i reelle luftfartsrisikoer.
Bakgrunn
Ukraina stengte sitt eget luftrom natten til 24. februar 2022, da den fullskala invasjonen startet, og luftrommet har vært stengt siden på grunn av russiske missil- og droneangrep. Ifølge The Atlantic skal en ukrainsk plan kalt «M&M's» ha sett for seg å sende opp til 1 000 små droner daglig mot Moskvas flyplasser for å lamme flytrafikken, men Ukrainas presidentkontor avviste denne rapporteringen som «fullstendig nonsens». Pegasus kansellerte spesifikke flyvninger mellom Tyrkia og Moskva natten til 2. september og oppga tekniske årsaker.