Norge vil forlenge midlertidig kollektiv beskyttelse for ukrainske flyktninger til ut 2027
Torsdag 17. september kunngjorde arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng at regjeringen vil forlenge den midlertidige kollektive beskyttelsen for ukrainske flyktninger til utgangen av 2027. Fra sommeren 2027 skal en ny ordning kreve arbeid og stabil inntekt for å få oppholdstillatelse. Forslaget skal ut på offentlig høring i seks uker.
Hovedpunkter
- Torsdag 17. september kunngjorde arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng at regjeringen går inn for å forlenge den midlertidige kollektive beskyttelsen for ukrainske flyktninger til ut 2027.
- Regjeringen planlegger en ny midlertidig beskyttelsesordning som skal starte sommeren 2027, med krav om arbeid og stabil inntekt.
- For den nye oppholdstillatelsen foreslås en inntektsgrense på 400 000 norske kroner i året, om lag 36 000 euro.
- Ukrainere som kom til Norge senest 16. september og har fått midlertidig kollektiv beskyttelse, omfattes av forslaget; de som kommer fra 17. september, faller utenfor.
- Forslaget skal sendes på offentlig høring med frist på seks uker.
- Antallet ukrainere i Norge under midlertidig kollektiv beskyttelse oppgis som rundt 25 000 i én kilde og rundt 86 000 i en annen.
- Norges forlengelse til ut 2027 er tre måneder kortere enn EUs forlengelse til 4. mars 2028.
Hvorfor det er viktig
Norge gir flere titusen ukrainere lengre juridisk trygghet gjennom en forlengelse til ut 2027, men selve forlengelsen er tre måneder kortere enn EUs frist til 4. mars 2028. Samtidig innfører forslaget et tydelig skifte: etter sommeren 2027 knyttes opphold til arbeid og en inntektsgrense, slik at veien videre går fra ren humanitær beskyttelse til en arbeidsbasert oppholdstillatelse. Rundt 19 000 ukrainere i Norge vil være omfattet av den nye ordningen, mens de som ankommer fra 17. september faller utenfor.
Hva som skjedde
Torsdag 17. september kunngjorde arbeids- og inkluderingsminister Kjersti Stenseng at regjeringen går inn for å forlenge den midlertidige kollektive beskyttelsen for ukrainske flyktninger til utgangen av 2027, og at det også vurderes en forlengelse utover 2027. Den nåværende ordningen utløp 17. september, samme dag som forslaget ble lagt frem. Fra sommeren 2027 skal en ny ordning kreve arbeid og stabil inntekt; inntektsgrensen er foreslått til 400 000 kroner i året, om lag 36 000 euro. Ukrainere som kom til Norge senest 16. september og har fått midlertidig kollektiv beskyttelse, omfattes av forslaget; de som ankommer fra 17. september, faller utenfor. Forslaget skal ut på offentlig høring med frist på seks uker, og tre års oppfyllelse av vilkårene skal kunne gi grunnlag for permanent opphold.
Slik beskriver internasjonale kilder det
I en europeisk kontekst er Norges forlengelse til ut 2027 tre måneder kortere enn EUs forlengelse av den midlertidige beskyttelsesmekanismen til 4. mars 2028, som EUs medlemsland ble enige om 15. juli og som Rådet formelt vedtok 30. juli, med nye regler gjeldende fra 5. august. Norge har dessuten tidligere varslet at de vil stramme inn reglene for nyankomne, militærtjenestepliktige menn fra Ukraina. Norge skal også tildele 90 millioner euro, rundt 1 milliard kroner, gjennom Ukraine Facility for å støtte reformer innen anti-korrupsjon og energi.
Der framstillingene spriker
Kildene oppgir ulike tall for hvor mange ukrainere som er i Norge under midlertidig kollektiv beskyttelse: Én kilde anslår rundt 25 000, en annen rundt 86 000. Inntektsgrensen for den foreslåtte oppholdstillatelsen beskrives dels som en flat terskel på 400 000 kroner i året, dels som 2,8 eller 3 grunnbeløp (G), tilsvarende henholdsvis 382 337 og 409 647 kroner.
Bakgrunn
Den midlertidige kollektive beskyttelsen for ukrainere i Norge utløp 17. september 2026, samme dag som forslaget om forlengelse ble lagt frem. EU-landene ble 15. juli enige om å forlenge sin midlertidige beskyttelsesmekanisme for ukrainere på flukt fra krigen til 4. mars 2028; EUs råd godkjente dette 30. juli, og nye regler trådte i kraft 5. august, med endrede vilkår for menn i militær alder. Norge har tidligere varslet innstramminger i oppholdsreglene for nyankomne, militærtjenestepliktige ukrainske menn. Norge skal tildele 90 millioner euro, om lag 1 milliard kroner, gjennom Ukraine Facility for å støtte reformer innen anti-korrupsjon og energi. Ifølge Statistisk sentralbyrå var om lag 48 prosent av arbeidsføre, fordrevne ukrainere i Norge i arbeid i juli 2026, opp fra 41 prosent i juli 2025.