Tysklands kansler Merz på overraskelsesbesøk i Kyiv – lover over 1,3 milliarder euro i støtte

Hvorfor det er viktig

Besøket er kansler Merz' andre til Kyiv og bekrefter fortsatt høyeste tyske politiske støtte til Ukraina midt i en fase med intensiverte russiske luftangrep. Pakken på over 1,3 milliarder euro og de 15 avtalene verdt over 8,5 milliarder euro gir både umiddelbar militær og energimessig bistand og et bredere industrielt samarbeid om droner, interceptorer og langdistansevåpen. Merz' direkte henvendelse til Putin og kunngjøringen av et møte i «Coalition of the Willing» i Berlin løfter den politiske dimensjonen: Tyskland vil bidra til å holde koalisjonen samlet og legger press på Moskva parallelt med at det forbereder neste vinter for Ukraina.

Hva som skjedde

Forbundsaskansler Friedrich Merz ankom Kyiv med spesialtog søndag 4. oktober på et uannonsert solidaritetsbesøk. Han ble mottatt av president Volodymyr Zelensky, og de to hedret falne ukrainske forsvarere ved minnesmerket på Maidan Nezalezhnosti. Deretter besøkte de den ødelagte bygningen til Ukrainas nasjonale vitenskapsakademi, som ble truffet av en russisk drone 28. september (to omkom, syv ble såret). På stedet ba Merz offentlig president Vladimir Putin om å stanse angrepene og vise forhandlingsvilje.

Sammen med Zelensky holdt Merz en felles pressekonferanse der de kunngjorde en ny, omfattende tysk støttepakke til Ukraina på over 1,3 milliarder euro. Om lag 1 milliard euro er militær bistand – inkludert finansiering av felles produksjon av interceptor-drener mot jetdrevne «Shahed»-droner, leveranser av langdistansevåpen, kamikaze-droner og satelitteknologi. Rundt 350 millioner euro er øremerket energisektoren for å sikre strøm og varme gjennom vinteren (generatorer, transformatorstasjoner og reparasjoner).

I løpet av besøket ble det undertegnet 15 avtaler og dokumenter til en samlet verdi av over 8,5 milliarder euro. Blant dem var en egen avtale om utvidet dronesamarbeid der Tyskland skal trekke mer på ukrainsk erfaring, og flere memoranda mellom Ukrainas forsvarsdepartement og tyske selskaper som Diehl Defence (IRIS-T), Hensoldt (radar) og Quantum Systems (interceptor-droner), i tillegg til energiavtaler med Siemens Energy, Naftogaz, Ukrenergo og de tyske nettselskapene 50Hertz og Amprion.

Merz var ledsaget av økonomiminister Katherina Reiche og rundt ti næringslivsledere fra forsvars- og energisektoren, blant dem representanter for Siemens Energy, Hensoldt, Diehl Defence og Quantum Systems. Besøket fant sted mens russiske angrep flere ganger utløste flyalarmsirener i Kyiv, og en russisk drone traff den nordre broen (Pivdennyj) over Dnepr samme morgen. Merz varslet også at Tyskland sammen med Frankrike og Storbritannia planlegger å samle «Coalition of the Willing» i Berlin i vinter for å koordinere videre hjelp, og at han vil gjenta forslaget om en assosiert medlemskapsform for Ukraina i EU.

Slik beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske medier vektlegger den symbolske og politiske betydningen av besøket: at Merz kom til tross for russiske trusler og flyalarmer, hedret falne forsvarere og talte direkte til Putin fra det bombedekte vitenskapsakademiet. De fremhever de konkrete leveransene – den nye støttepakken på over 1,3 milliarder euro, de 15 avtalene til over 8,5 milliarder euro, samarbeidsavtalene om droner, IRIS-T, radarer og energiinfrastruktur – og understreker Ukrainas rolle som likverdig deltaker i industriproduksjon, blant annet gjennom den planlagte «Drone Deal»-avtalen og lokalisering av ukrainsk droneproduksjon i Tyskland. Energiposten med bidrag til Energy Support Fund (rundt 557 millioner euro) og støtte til Chornobyl-tiltaket får også bred omtale.

Slik beskriver internasjonale kilder det

Ikke-ukrainske medier – tyske, franske, aserbajdsjanske, amerikanske og hongkongske – plasserer besøket i en bredere europeisk sikkerhetskontekst. De legger vekt på Merz' budskap om at «hvis Russland ikke stanses, vil krigsmaskinen før eller senere vende seg mot oss», hans krav om at forhandlinger først kan skje når våpnene tier, og hans ønske om å framskynde Ukrainas EU-tilknytning – inkludert idéen om assosiert medlemskap og krav om reformer innen rettsstaten og antikorrupsjon. Flere rapporter fokuserer på de militære tallene (1 milliard euro i militær bistand, 350 millioner til energi) og på at besøket var et tydelig signal om at Tyskland ikke vil la seg skremme av russiske trusler, samtidig som det varslede møtet i «Coalition of the Willing» i Berlin løftes fram som et viktig koordineringssteg.

Der framstillingene spriker

Kildene varierer i hvordan de presenterer størrelsen på den tyske støttepakken. Flere internasjonale og enkelte ukrainske utesteder omtaler den primært som en militær pakke på «over 1 milliard euro», slik Reuters meldte på forhånd, mens andre – deriblant Zelensky og Merz selv under pressekonferansen – oppgir den samlede pakken til «over 1,3 milliarder euro», som inkluderer den militære delen og energibistanden på rundt 350 millioner euro. Det er heller ikke full enighet om Tysklands energibidrag: Ukrainas energiminister Denys Sjmyhal oppgis å ha sagt at Tyskland skal kanalisere over 557 millioner euro til Energistøttefondet, med en samlet tysk energistøtte på over 800 millioner euro, mens én versjon oppgir 250 millioner euro til fondet.

Bakgrunn

Russland hadde trappet opp langdistanse drone- og missilangrep mot ukrainske byer i ukene rundt besøket, blant annet et droneangrep 28. september mot Nasjonalt vitenskapsakademi i Kyiv (to drept, syv såret) og et droneangrep mot den nordre broen 4. oktober. Det russiske utenriksdepartementet hadde dagen før besøket advart utenlandske borgere og diplomater mot å oppholde seg i Ukraina og varslet fortsatte masselverte angrep. Tyskland har siden den russiske fullskalainvasjonen i februar 2022 vært blant Ukrainas største bilaterale støttespillere, med titalls milliarder euro i sivil og militær bistand.