Finland ber EU om fullt stopp for turistvisum til russere
Finlands utenriksminister Elina Valtonen har i et brev til EU-kommisjonen bedt alle medlemsland slutte å utstede turistvisum til russere så lenge Russland fører krig mot Ukraina. Estland har allerede sluttet seg til oppfordringen. Forslaget inneholder fem konkrete tiltak, blant annet forbud mot visum til Putins innerste krets og til russiske idrettsutøvere med tette bånd til staten.
Hovedpunkter
- Finlands utenriksminister Elina Valtonen ber EU-land stanse all utstedelse av turistvisum til russere til Russland avslutter krigen mot Ukraina.
- Forslaget ble fremmet i et brev til EU-kommisjonen datert 12. oktober, med invitasjon til andre medlemsland om å medundertegne.
- Brevet inneholder fem konkrete tiltak: turistvisumforbud, obligatorisk visumforbud for Putins indre krets og sanksjonerte personer, restriksjoner for russiske idrettsutøvere med bånd til staten, effektiv gjennomføring av innreiseforbudet for tidligere russiske soldater, og endringer i EUs visumkode for raskt å kunne innføre restriksjoner.
- Estlands utenriksminister Margus Tsahkna kunngjorde 13. oktober at Estland slutter seg til Finlands oppfordring.
- Finland innførte nasjonalt forbud mot ikke-nødvendige visum til russere i 2022.
- EUs rådspresidens dokumenterte 7. oktober at russere fikk 477 878 turistvisum i 2025.
- En ukrainsk tjenestemann uttalte i 2025 at et fullstendig EU-turistvisumforbud er usannsynlig, men at det vil bli vanskeligere å få visum.
Hvorfor det er viktig
Initiativet løfter visumdebatten fra enkeltland til EU-nivå, der et felles turistforbud vil få langt større rekkevidde enn Finlands nasjonale restriksjon fra 2022. Ved å knytte visumpolitikken direkte til Russlands pågående krig mot Ukraina, setter Finland en norm for hva EU-land bør gjøre overfor russiske reisende. Estlands umiddelbare støtte signaliserer at minst noen EU-hovedsteder er villige til å stille seg bak forslaget, og at saken vil bli tatt opp i EUs diplomatiske arbeidsgruppe allerede 14. oktober.
Hva som skjedde
Finlands utenriksminister Elina Valtonen sendte 12. oktober et brev til EU-kommisjonen der hun ber alle medlemsland slutte å gi turistvisum til russere inntil Russland avslutter krigen mot Ukraina. Hun inviterte andre EU-land til å medundertegne brevet. Forslaget består av fem tiltak: fullt forbud mot turistvisum til russere, obligatorisk visumforbud for personer i Putins innerste krets og for sanksjonerte individer og organisasjoner, visumrestriksjoner for russiske idrettsutøvere og idrettslag med nære bånd til den russiske staten, effektiv gjennomføring av det eksisterende innreiseforbudet for russiske militære og tidligere krigere, og en endring av EUs visumkode slik at EU raskt og obligatorisk kan innføre visumrestriksjoner overfor tredjeland når de politiske eller sikkerhetspolitiske forbindelsene forverres. Dagen etter kunngjorde Estlands utenriksminister Margus Tsahkna på X at Estland slutter seg til oppfordringen og ba EU vedta nødvendige gjennomføringsakter for et omfattende innreiseforbud for russiske krigere. EUs diplomatiske arbeidsgruppe var ventet å diskutere mulige visumrestriksjoner 14. oktober, og EU-kommisjonen planlegger nye visumpolitiske forslag i januar med en strammere linje overfor stater som oppfattes som sikkerhetstrusler, deriblant Russland.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fremstiller Finlands forslag som et direkte svar på Russlands krig mot Ukraina og siterer Valtonens argument om at russere ikke bør «nyte vår levemåte og våre friheter mens landet deres bomber ukrainske hjem». Dekningen løfter Finland og, i andre rekke, Estland, som pådriverne for initiativet, mens Russland primært fremstår som objekt for restriksjonene og som den parten som rettferdiggjør dem. Samtidig gjengis en tidligere vurdering fra en ukrainsk tjenestemann om at et fullstendig turistvisumforbud er usannsynlig, noe som antyder at ukrainske redaksjoner også leser forslaget som politisk ambisiøst heller enn forestående.
Der framstillingene spriker
Kildene oppgir ulike tall for turistvisum til russere: et dokument fra EUs rådspresidens 7. oktober viser 477 878 visum i 2025, det finske utenriksdepartementet oppgir «nesten 500 000» for 2025, mens en tidligere Euractiv-rapport fra 6. mai viser til over 620 000 turistvisum det siste året. Det er også uenighet om hvor realistisk et fullt EU-turistvisumforbud er: Finland presser på for et forbud, mens en ukrainsk tjenestemann uttalte i 2025 at et slikt forbud er usannsynlig og at kun strammere saksbehandling kan forventes.
Bakgrunn
Finland innførte allerede i 2022 et nasjonalt forbud mot å utstede ikke-nødvendige visum til russere. EU-kommisjonen har siden den fullskala invasjonen anbefalt en strengere behandling av russiske visumsøknader, men uten å gå inn for et generelt forbud. EU-land ble tidligere enige om restriksjoner for tidligere russiske militære, men gjennomføringsmekanismen ble svekket på grunn av uenighet mellom medlemslandene. En ukrainsk sanksjonspolitisk tjenestemann sa i 2025 at et fullstendig turistvisumforbud er usannsynlig, men at det vil bli vanskeligere å få visum.