EU-ambassadører ble ikke enige om å forlenge Russland-sanksjoner – Frankrike og Slovakia krever at Usmanov fjernes fra listen
EU-ambassadører klarte for andre gang ikke å bli enige om å forlenge sanksjonene mot Russland. Frankrike og Slovakia krever at den russisk-uzbekiske oligarken Alisher Usmanov fjernes fra sanksjonslisten. En kompromiss fra det irske formannskapet og EUTJ ble foreslått, men klarte ikke å løse konflikten. Følgende møte i Coreper er berammet til mandag 21. september, dagen før de nåværende sanksjonene utløper ved midnatt 22. september.
Hovedpunkter
- Frankrike og Slovakia stanset et forslag om 12 måneders forlengelse av alle sanksjoner, og krevde at Alisher Usmanov fjernes fra sanksjonslisten.
- Frankrikes krav er knyttet til en foreslått avtale med Aserbajdsjan om løslatelse av franske borgere.
- EU-sanksjonene ble hasteforlenget med én uke (til 22. september) etter en tidligere lignende konflikt.
- Det foreslåtte kompromisset fra det irske formannskapet og EUTJ vil beholde Usmanov på listen, men oppheve noen restriksjoner, blant annet frysing av eiendeler og innreiseforbud.
- Tyskland og Italia signaliserte at de kan støtte kompromisset, mens en tredje gruppe land er fast bestemt mot ethvert tiltak som svekker sanksjonsregimet.
- Sanksjonsregimet dekker nesten 3000 personer og enheter, inkludert Vladimir Putin og Sergei Lavrov.
- EU-komiteen av faste representanter (Coreper) satte neste møte til mandag 21. september.
Hvorfor det er viktig
Dødlinjen truer med å la EUs personrettede sanksjonsregime – som dekker nesten 3000 personer og enheter, inkludert Vladimir Putin og Sergei Lavrov – utløpe 22. september. Frankrike knytter sin støtte til løslatelsen av franske borgere i Aserbajdsjan, noe som illustrerer hvordan EU-sanksjoner brukes som brekkstang for utenrikspolitiske mål utenfor Ukrainakrigen. Flere medlemsland advarer om at ettergivenhet overfor Frankrike kan skape et juridisk presedens som andre sanksjonerte oligarker kan bruke i retten. Slovakiske gjentatte blokkeringer – også for å fjerne Mikhail Fridman og Usmanov – viser indre splittelse om regimets framtid.
Hva som skjedde
EU-ambassadører klarte ikke for andre gang å bli enige om å forlenge sanksjonene mot Russland etter at Frankrike og Slovakia krevde at den russisk-uzbekiske milliardæren Alisher Usmanov fjernes fra sanksjonslisten. Frankrike knytter kravet til en planlagt avtale med Aserbajdsjan om å få løslatt franske borgere som sitter fengslet der. På grunn av uenigheten forlenget Coreper sanksjonene kun med syv dager. Det irske formannskapet og EUTJ la fram et kompromiss der Usmanov forblir på listen, men frysing av eiendeler og innreiseforbudet oppheves. Tyskland og Italia signaliserte at de kan støtte kompromisset. En tredje gruppe land er derimot fast bestemt mot å svekke regimet, og advarer om at et slikt kompromiss vil skape et «farlig presedens». En anonym EU-diplomat sa til Financial Times at svekkede sanksjoner vil gi andre oligarker et juridisk argument for å anfekte EU-tiltak i domstolene. Neste Coreper-møte er berammet til mandag 21. september.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Samtlige kilder i denne saken er ukrainske medier. De rapporterer om det samme sanksjonsdødløpet i EU, men vektlegger risikoen for at regimet faller bort og rammer inn Frankrikes og Slovakis krav som hindringer for å opprettholde presset på Russland. Overskriftene fremhever mislykket forlengelse og jakten på kompromiss, noe som understreker de diplomatiske konsekvensene for Ukraina.
Der framstillingene spriker
Kildene er uenige om nøyaktig dato for oppfølgingsmøtet: noen angir 18. september, andre «fredag», mens den siste Coreper-runden viser til neste møte mandag 21. september.
Bakgrunn
Alisher Usmanov har vært på EUs sanksjonsliste siden Russlands fullskala invasjon av Ukraina i 2022, og han omtales som en oligark med lange forretningsinteresser i Russland og bånd til Vladimir Putin. Forrige forlengelse av de personrettede sanksjonene skjedde 14. mars, da Slovakia helt til siste øyeblikk forsøkte å fjerne både Mikhail Fridman og Usmanov. 16. september sa Kommisjonens president Ursula von der Leyen i Europaparlamentet at sanksjonene mot Russland må videreføres. Kompromissforslaget ble forhandlet fram av det irske EU-formannskapet og EUs utenrikstjeneste (EUTJ) og rapportert av Financial Times.