Ungarn vil fortsette å gi ukrainske menn i vernepliktig alder beskyttelse – i strid med nye EU-regler
Ungarns statsminister Péter Magyar kunngjorde 3. september at Ungarn vil fortsette å gi midlertidig beskyttelse til ukrainske menn i militærpliktig alder som flykter til landet, med særlig vekt på etniske ungarere fra Transkarpatia. Kunngjøringen kommer etter at EU i juli vedtok nye regler som knytter midlertidig beskyttelse for nyankomne til oppfyllelse av militærplikt etter ukrainsk lov, og Ungarn stemte imot dette. EU-kommisjonen opplyste 4. september at Ungarn ikke formelt har varslet Kommisjonen om sin planlagte avvik fra reglene.
Hovedpunkter
- Péter Magyar kunngjorde 3. september at Ungarn fortsetter å gi beskyttelse til ukrainske menn i vernepliktig alder, i strid med nye EU-regler.
- Ordningen prioriterer etniske ungarere fra Transkarpatia (Zakarpattia), der rundt 100 000 etniske ungarere bor.
- EU forlenget i juli den midlertidige beskyttelsen for ukrainere til 4. mars 2028; de nye reglene trådte i kraft 5. august 2026.
- De nye EU-reglene knytter beskyttelse for nyankomne til oppfyllelse av militærplikt, dokumenterbart med passstempel eller andre papirer.
- Ungarn stemte mot EU-tiltaket og har ifølge EU-kommisjonens talsperson Markus Lammert ikke formelt varslet Kommisjonen om avviket.
- Magyar kalte EU-vedtaket «uverdig» og sa det i praksis sperrer fedre og bestefedre inne i et land i krig.
- EU-kommissær Magnus Brunner sa ifølge kildene at forespørselen om å utelukke ukrainske menn i vernepliktig alder kom fra Ukraina selv.
Hvorfor det er viktig
Vedtaket gjør Ungarn til den første EU-medlemsstaten som offentlig sier den vil se bort fra de nye felleseuropeiske reglene for midlertidig beskyttelse av ukrainske menn i vernepliktig alder – og setter dermed Budapest i direkte konflikt med Brussel. At ordningen er begrunnet i hensynet til etniske ungarere i Transkarpatia gjør saken til et bilateralt spørsmål mellom Ungarn og Ukraina, i tillegg til en intern EU-strid. Samtidig sa EU-kommissær Magnus Brunner ifølge kildene at det var Ukraina selv som ba om å utelukke vernepliktige menn, noe som plasserer den ungarske linjen i et vanskelig spenn mellom ukrainske myndigheters ønske og EU-regelverket.
Hva som skjedde
Den 3. september kunngjorde Ungarns statsminister Péter Magyar at den ungarske regjeringen hadde besluttet å fortsette å gi midlertidig beskyttelse og asyl til ukrainske menn i vernepliktig alder som flykter til Ungarn. Ifølge Magyar gjelder dette først og fremst etniske ungarere fra Transkarpatia (Zakarpattia) i Ukraina. Bakgrunnen er at EU i juli vedtok å forlenge ordningen med midlertidig beskyttelse for ukrainere frem til 4. mars 2028, men samtidig innførte en ny begrensning: nyankomne menn i vernepliktig alder kan bare få status dersom de kan dokumentere at de har oppfylt sine militærplikter etter ukrainsk lov, for eksempel med passstempel. Reglene trådte i kraft 5. august 2026 og gjelder bare nye søkere, ikke personer som allerede hadde midlertidig beskyttelse i en EU-stat. Ungarn stemte imot EU-tiltaket. Dagen etter, 4. september, sa EU-kommisjonens talsperson Markus Lammert at hver medlemsstat bestemmer selv hvordan de vil handle, at regelverket gir noe rom for skjønn, og at Ungarn per da ikke hadde sendt noe skriftlig varsel til Kommisjonen om planer om å avvike fra reglene. Magyar sa også at han hadde tatt opp saken med presidenten for Det europeiske råd, António Costa, under Costas besøk i Budapest, og at han omtalte EU-vedtaket som «uverdig».
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier dekker saken med utgangspunkt i spørsmålet om hvorvidt ukrainske menn i vernepliktig alder vil ha et trygt sted å reise i EU. Flere overskrifter løfter frem at Ungarn «fortsetter å beskytte» ukrainske menn til tross for EU-restriksjonene, og flere artikler peker på at Ungarn ikke formelt har varslet EU-kommisjonen om avviket – noe som gir en konfliktlinje Brussel–Budapest med ukrainske flyktninger i sentrum. Samtidig gjengir kildene Magyar sin skarpe kritikk av EU-vedtaket og EUs svar om at forespørselen om å utelukke vernepliktige menn opprinnelig kom fra Ukraina selv – et element som gjør det ukrainske perspektivet mer sammensatt.
Der framstillingene spriker
Ifølge kildene brukte Magyar i én gjengivelse ordet «unevnelig» (indignificant) og i andre «uverdig» (undignified) om EU-vedtaket. Det er også noe variasjon i hvordan kildene tidsfester møtet med António Costa: noen oppgir at samtalen skjedde «dagen før» Magyars kunngjøring uten å datere den, mens andre presiserer at møtet fant sted 2. september og at den offentlige kunngjøringen kom 3. september.
Bakgrunn
I juli ble EU-landene enige om å forlenge den midlertidige beskyttelsen for ukrainere som flykter fra krigen til 4. mars 2028. De nye reglene, som trådte i kraft 5. august 2026, knytter retten til beskyttelse for nyankomne til at de har oppfylt militærplikt etter ukrainsk lov, noe som må kunne dokumenteres med passstempel eller annen dokumentasjon. Personer som allerede hadde midlertidig beskyttelse i en EU-stat før dette tidspunktet, omfattes ikke av innstramningen. Rundt 100 000 etniske ungarere bor i Transkarpatia (Zakarpattia), som grenser til Ungarn. EU-kommisjonen opplyser at den utarbeider operasjonelle retningslinjer for medlemsstatene om hvordan de nye reglene skal praktiseres, men publiseringsdato er ikke bekreftet. Sveits har også forlengt sine støtteordninger for ukrainske flyktninger til 4. mars 2028, men med begrensninger. I Tsjekkia ble det i fjor for første gang innvilget midlertidig beskyttelse til flere ukrainske menn enn kvinner.