Nytt amerikansk sanksjonsforslag mot Russland stanset i Representantenes hus
Et lovforslag i Representantenes hus som gir presidenten fullmakt til å innføre 100 prosent toll mot de største kjøperne av russisk olje og gass har møtt motstand i kongressen. Speaker Mike Johnson sier det er lite sannsynlig at forslaget blir stemt over før kongressvalget 3. november. Både demokrater og enkelte republikanere har reist innvendinger, blant annet om energipriser og presidents myndighet til å innføre toll.
Hovedpunkter
- Forslaget ble vedtatt i Senatet med 86 mot 11 stemmer etter senator Lindsey Grahams død i juli
- Lovforslaget gir presidenten fullmakt til å ilegge 100 prosent toll mot de fem største importørene av russisk olje og gass, samt land som hjelper Russland med å omgå sanksjoner
- Kina, India og Tyrkia er trukket fram som de største kjøperne av russisk energiråvare
- Speaker Mike Johnson tviler på at forslaget rekker å bli stemt over før kongressvalget 3. november, og peker på at kongressen bare skal jobbe noen få dager i Washington de neste to månedene
- Demokrater, blant dem Gregory Meeks, sier de ikke kan støtte et forslag som gir presidenten tollmyndighet han ikke allerede har
- Representanten Brian Mast, leder av utenrikskomiteen, advarer om at forslaket kan presse opp bensinprisene i USA
- En koalisjon av amerikanske næringslivsorganisasjoner, deriblant US Chamber of Commerce og Retail Industry Leaders Association, har sendt et brev til kongressen og advart mot utilsiktede konsekvenser
Hvorfor det er viktig
Forslaget ville gitt den amerikanske presidenten et kraftig nytt verktøy for å ramme Russlands energiinntekter ved å ilegge 100 prosent toll mot land som Kina, India og Tyrkia. At det nå ser ut til å bli utsatt til etter valget 3. november, betyr at ytterligere økonomisk press på Russland og politisk støtte til Ukraina utsettes. Konflikten i Kongressen handler samtidig om langt mer enn Russland: den avgjør hvor langt presidentens tollmyndighet skal rekke i en tid der Trumps eksisterende tollsatser allerede er under rettslig prøving.
Hva som skjedde
Et lovforslag i Representantenes hus, utarbeidet av senator Lindsey Graham sammen med senator Richard Blumenthal, har som mål å skjerpe sanksjonene mot Russland ved å gi presidenten fullmakt til å innføre 100 prosent toll mot de fem største importørene av russisk olje og gass, samt mot land som hjelper Russland med å omgå sanksjoner. Kina, India og Tyrkia er utpekt som blant de største kjøperne av russisk energi. Senatet vedtok forslaget 86 mot 11 etter Grahams død i juli 2025, men i Representantenes hus har det kjørt seg fast. Speaker Mike Johnson sier lovforslaget neppe vil bli sendt til avstemning før mellomvalget 3. november, blant annet fordi kongressen bare skal jobbe noen få dager i Washington de neste to månedene, og fordi både ledende demokrater i utenriks- og skattekomiteen og enkelte grupper av republikanere har reist innvendinger. Innvendingene spenner fra frykt for høyere energi- og bensinpriser og utilsiktede handelsmessige konsekvenser til bekymring for at forslaget gir presidenten ny juridisk grunnlag for å innføre brede tollsatser. I august sendte en koalisjon av næringslivsorganisasjoner, blant andre US Chamber of Commerce, Retail Industry Leaders Association og National Foreign Trade Council, et brev til kongressen der de advarer mot slike konsekvenser.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier og myndigheter har framstilt forslaget som et viktig middel for å øke presset på Russland og vise politisk støtte til Kyiv. Ukrainas utenriksminister Andrij Sybiha har oppfordret Representantenes hus til å vedta forslaget etter et russisk angrep på en Coca-Cola-fabrikk i Kyiv-regionen, og omtalte angrepet som et målrettet angrep på amerikanske næringslivsinteresser og del av en bredere russisk strategi for å undergrave USAs økonomi. Ukrainas presidentutnevnte sanksjonsutsending Vladyslav Vlasiuk har gjennomført en rekke møter i USA for å løfte saken videre i kongressen, og sier at ingen kongressmedlemmer i disse møtene har sagt at de vil motsette seg sanksjonene.
Der framstillingene spriker
Kildene er uenige om hva som faktisk skjedde i Senatet i august. Flere rapporter viser til et endelig vedtak med stemmetallene 86 mot 11, mens andre omtaler en prosedyrelig avstemning 86 mot 12, og atter andre skriver at Senatet støttet forslaget med 81 stemmer før det ble blokkert av flertallsleder John Thune på oppfordring fra Det hvite hus under forhandlinger med Vladimir Putin.
Bakgrunn
Forslaget ble registrert i april 2025 og var et fellesinitiativ fra Lindsey Graham og Richard Blumenthal. Etter Grahams død i juli 2025 presenterte senatorene en oppdatert og noe mykere versjon av forslaget 14. juli, og 7. august vedtok Senatet det. Den foreslåtte ekspederte behandlingen i Representantenes hus krever to tredels flertall, noe som er krevende gitt Johnssons svært smale republikanske flertall. USAs bensinpriser har allerede steget kraftig som følge av krigen med Iran, og prisnivået regnes som politisk følsomt for republikanerne før valget i november. Kina, India og Tyrkia er gjennomgående trukket fram som de viktigste kjøperne av russisk olje og gass.