Kongressen skal neste uke stemme om Graham–Blumenthal-sanctionsloven mot Russland
Det amerikanske Representantenes hus skal neste uke stemme over forslaget om sanksjoner mot Russland (og Iran), kjent som Graham–Blumenthal-loven (H.R. 5334). Loven ble allerede vedtatt i Senatet 7. august 2026 med 86 mot 11 stemmer, men møter nå motstand i Representantenes hus fra demokrater og enkelte republikanere som frykter at den gir president Donald Trump for omfattende tollmyndighet. Lovens hovedarkitekt, senator Lindsey Graham, døde 12. juli 2026.
Hovedpunkter
- Representantenes hus' regelutvalg har berammet behandlingen av H.R. 5334 («Lindsey Graham Sanctions on Russia and Iran Act») til ettermiddagen 14. september 2026.
- Vedtak i Representantenes hus krever kun simpelt flertall.
- Loven gir presidenten fullmakt til å ilegge 100 % toll på de fem største kjøperne av russisk råolje og naturgass, samt på de fem største landene som hjelper Russland med å omgå sanksjonene; den åpner også for inntil 500 % toll på varer importert direkte fra Russland.
- Loven pålegger obligatoriske sanksjoner mot russisk ledelse, russisk energisektor, selskaper som samarbeider med russisk forsvarsindustri, og den såkalte «skyggeflåten».
- U.S. Senatet vedtok loven 7. august 2026 med 86 mot 11 stemmer (kilder oppgir delvis avvikende tall: ett kildeoppslag oppgir 86–12).
- Senator Lindsey Graham, forslagets hovedarkitekt, døde 12. juli 2026, to dager etter at han på en pressekonferanse i Kyiv kunngjorde en avtale med Det hvite hus om en ny versjon.
- Demokratene i Representantenes hus, under mindretallsleder Hakeem Jeffries, motsetter seg loven av frykt for økt tollmakt til Trump; republikanernes entusiasme har også avtatt etter Grahams død.
- Den amerikanske handelskammeret har i et brev til husets ledelse krevd at tollfullmaktene fjernes, og at loven i stedet fokuserer på målrettede sanksjoner og koordinert diplomati med land som kjøper russisk energi.
Hvorfor det er viktig
Dersom loven vedtas, vil den markere en betydelig opptrapping av USAs økonomiske press på Russland og på tredjeland som holder russisk energi flytende. Samtidig reiser den et prinsipielt spørsmål i amerikansk innenrikspolitikk: i hvilken grad Kongressen er villig til å gi presidenten nye tollfullmakter. For Ukrainas del kan vedtak eller forkastelse endre rammene for krigen og signalisere hvorvidt den amerikanske Kongressen har vilje til å holde presset mot Moskva oppe.
Hva som skjedde
Det amerikanske Representantenes hus skal neste uke stemme over Graham–Blumenthal-loven om sanksjoner mot Russland (og Iran), offisielt kalt H.R. 5334 «Lindsey Graham Sanctions on Russia and Iran Act». Regelutvalget har satt behandlingen til ettermiddagen 14. september, og selve voteringen i huset er planlagt samme uke. Loven ble vedtatt i Senatet 7. august 2026 med 86 mot 11 stemmer, men i Representantenes hus møter den motstand fra Demokratene under mindretallsleder Hakeem Jeffries, som frykter at den gir president Trump for vide tollfullmakter. Republikanernes støtte har også blitt mer dempet etter at senator Lindsey Graham, forslagets hovedarkitekt og pådriver, døde brått 12. juli 2026 – bare to dager etter at han på en pressekonferanse i Kyiv kunngjorde en avtale med Det hvite hus om en revidert utgave. Den amerikanske handelskammeret har sendt brev til husets ledelse og bedt om at tollbestemmelsene fjernes til fordel for målrettede sanksjoner og koordinert diplomati med land som kjøper russisk energi. President Zelenskyj har på Yalta European Strategy oppfordret Kongressen til å vedta loven umiddelbart.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier – her НВ, ZN.UA, Радіо Свобода, Бабель og LIGA.net – omtaler den kommende avstemningen som et avgjørende øyeblikk for Ukraina. De løfter fram at loven vil åpne for omfattende sanksjoner mot Russlands energisektor, forsvarsindustri og skyggeflåte, og framhever Zelenskyjs oppfordring på Yalta European Strategy om umiddelbar vedtak. Samtidig rapporterer de åpent om den interne amerikanske motstanden, inkludert senator Jeanne Shaheens appell og en anonym europeisk tjenestemann som kaller loven et viktig politisk og symbolsk signal om støtte til Ukraina, men erkjenner at den er ufullkommen.
Der framstillingene spriker
Kildene er uenige om resultatet av Senatets avstemning om Graham–Blumenthal-loven: ett kildeoppslag oppgir 86 mot 11 stemmer, et annet oppgir 86 mot 12 (det andre oppslaget daterer avstemningen til 28. juli).
Bakgrunn
Loven ble opprinnelig fremmet i Senatet i begynnelsen av april 2025; en tidligere versjon foreslo 500 % toll på import fra land som fortsatte å kjøpe russisk energi. 10. juli 2026 kunngjorde Lindsey Graham på en pressekonferanse i Kyiv at han hadde nådd en avtale med Det hvite hus om en ny versjon. Han døde brått 12. juli 2026. Senatet vedtok loven 7. august 2026 med 86 mot 11. Kina, India og Tyrkia regnes blant de største kjøperne av russiske oljeprodukter og vil kunne bli rammet av lovens tollbestemmelser. I juni 2025 rapporterte The Wall Street Journal at Trump-administrasjonen presset Graham for å myke opp loven, og 31. august meldte Politico at den kunne falle i Representantenes hus på grunn av partipolitisk uenighet.