Diia-portalen åpner fire nye skadekategorier i internasjonalt skaderegister
Ukrainas Diia-portal har åpnet fire nye kategorier i det internasjonale skaderegisteret for Ukraine (RD4U). De nye kategoriene gjør det mulig for ukrainere å dokumentere tap av tilgang til helsehjelp og utdanning, andre folkerettsbrudd og andre økonomiske tap forårsaket av Russlands krig. Søknader sendes via Diia og videresendes automatisk til registeret i Haag.
Hovedpunkter
- Diia-portalen åpnet fire nye søknadskategorier i RD4U: A4.1, A4.2, A2.10 og A3.7.
- A4.1 dekker tap av tilgang til helsehjelp når behandling ble umulig på grunn av ødelagte sykehus, mangel på personale eller manglende evne til å nå frem.
- A4.2 dekker tap av tilgang til utdanning som følge av skader på utdanningsinstitusjoner, okkupasjon, livsfare eller manglende mulighet til fjernundervisning.
- A2.10 dekker andre folkerettsbrudd, som begrenset tilgang til humanitær hjelp, vann, varme eller strøm, tvungen russisk statsborgerskap og bruk av sivile som menneskelige skjold.
- A3.7 dekker andre økonomiske tap som ikke faller inn under andre kategorier, blant annet tap av forsørger ved dødsfall eller forsvinning, behandlings- og begravelseskostnader og tap av verdifulle eiendeler eller enkeltpersonforetak (FOP).
- For å sende søknad logger brukeren inn på Diia, velger kategori, fyller ut skjemaet, legger ved dokumentasjon, signerer og sender; søknaden videresendes automatisk til RD4U.
- Ombudsmann Lubinets meldte at fire nye kategorier for krigsofre ble åpnet i registeret.
Hvorfor det er viktig
Utvidelsen gjør det mulig å registrere flere typer krigsrelaterte tap gjennom én statlig portal – også tap som tidligere var vanskelige å dokumentere, som tap av tilgang til helsehjelp og utdanning. Ved å formalisere tvungen russisk statsborgerskap og bruk av sivile som skjold som folkerettsbrudd, og ved å gi en restkategori for andre økonomiske tap, styrkes det dokumentasjonsgrunnlaget som skal danne basis for en fremtidig kompensasjonsmekanisme – der betalingen i siste instans er ment å komme fra Russland.
Hva som skjedde
Diia-portalen åpnet fire nye søknadskategorier i det internasjonale skaderegisteret for Ukraine (RD4U). Kategori A4.1 dekker tap av tilgang til helsehjelp – tilfeller der behandling eller operasjon ble utilgjengelig fordi sykehus ble ødelagt, personale manglet eller pasienten ikke kunne nå frem. Kategori A4.2 dekker tap av tilgang til utdanning forårsaket av skader på utdanningsinstitusjoner, okkupasjon, livsfare eller manglende mulighet til fjernundervisning. Kategori A2.10 fanger opp andre folkerettsbrudd som ikke passer i eksisterende kategorier, med eksempler som begrenset tilgang til humanitær hjelp, vann, varme eller strøm, tvungen russisk statsborgerskap og bruk av sivile som menneskelige skjold. Kategori A3.7 dekker andre økonomiske tap utenfor andre kategorier, blant annet tap av forsørger ved dødsfall eller forsvinning, behandlings- og begravelseskostnader og tap av verdifulle eiendeler eller enkeltpersonforetak (FOP). For å sende søknad logger brukeren inn på Diia, åpner seksjonen «Reparasjoner: internasjonalt skaderegister», velger riktig kategori, fyller ut skjemaet, legger ved tilgjengelig dokumentasjon, signerer og sender; søknaden videresendes automatisk til RD4U. Ombudsmann Lubinets meldte at fire nye kategorier for krigsofre ble åpnet.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier, som alle kildene i denne saken, rammer inn åpningen som en utvidelse av tjenestetilbudet til ofrene for Russlands aggresjon. Reportasjene vektlegger den konkrete brukeropplevelsen gjennom Diia-portalen og hvilke kategorier som nå er tilgjengelige, og fremhever rollen til innenlandske institusjoner som Digitaliseringsdepartementet, Justisdepartementet og Ombudsmannens kontor. Skadene som skal dokumenteres, tilskrives uttrykkelig russisk aggresjon, og registeret framstilles som grunnlaget for en fremtidig kompensasjonsmekanisme som Russland skal betale i siste fase.
Der framstillingene spriker
Kildene er uenige om når RD4U startet driften: én kilde oppgir at arbeidet begynte i 2023, andre at driften startet i april 2024. Det er også uenighet om det samlede antallet søknader: ett sett med kilder oppgir nesten 150 000 per slutten av april 2026, et annet nesten 180 000 per midten av august (år ikke oppgitt).
Bakgrunn
Register of Damage for Ukraine (RD4U) ble opprettet av Ukraina, EU og 43 andre land, og har hovedkontor i Haag. Avtalen ble undertegnet 17. mai 2023 av over 40 Europaråd-medlemsland samt USA, Japan og Canada. RD4U samler inn, lagrer og systematiserer søknader om skader forårsaket av Russlands aggresjon, men foretar selv ingen utbetalinger. Ved utgangen av april 2026 hadde registeret mottatt nesten 150 000 søknader fordelt på 21 åpne kategorier, med rundt 200 nye søknader daglig; det totale antallet forventes å nå 6–8 millioner. En kompensasjonskommisjon er ment å gjennomgå krav og fastsette faktisk skadeomfang; opprettelsen ble støttet av Europarådets parlamentariske forsamling og ratifisert av Verkhovna Rada. Ukraina driver også et nasjonalt register over skadet og ødelagt eiendom, som har vært i drift siden 2022.