Ukraina anslår forsvarsbehov til 175 milliarder dollar i 2027 – budsjettet dekker bare 100 milliarder
Ukrainas forsvarsdepartement anslår at landet vil trenge 175 milliarder dollar til forsvar i 2027, mens regjeringens foreløpige statsbudsjett bare setter av rundt 100 milliarder dollar. Det etterlater et gap på 70 milliarder dollar som myndighetene sier må dekkes gjennom internasjonale partnere, blant annet via Ramstein-formatet og PURL-ordningen. Samtidig er dette Ukrainas sjette krigsbudsjett, med planlagte utgifter på over 8 billioner hryvnia.
Hovedpunkter
- Forsvarsdepartementet anslår forsvarsbehovet for 2027 til 175 milliarder dollar
- Regjeringens budsjettforslag for 2027 setter av om lag 100 milliarder dollar til forsvar – et gap på 70 milliarder dollar
- Sikkerhets- og forsvarsrammen i budsjettforslaget er økt med 517,9 milliarder hryvnia til 4,885 billioner hryvnia, inkludert rundt 300 milliarder i ekstra militær lønn og trygdeutbetalinger
- Beregningene tar ikke høyde for en eventuell økning i antall militært personell, ettersom dette er vanskelig å prognosere
- Regjeringen har lagt fram sitt sjette krigsbudsjett for Verkhovna Rada, med samlede utgifter på over 8 billioner hryvnia
- Av de 52,6 milliarder dollar (om lag 2,3 billioner hryvnia) som er nødvendig fra partnere, er foreløpig bare 20 milliarder dollar (864 milliarder hryvnia) bekreftet
- Finansdepartementet vil øke reservens generelle fond til 200 milliarder hryvnia i 2027, fra rundt 140 milliarder i 2026
Hvorfor det er viktig
Avstanden mellom Ukrainas anslåtte forsvarsbehov og de budsjetterte midlene for 2027 viser hvor avhengig landet fortsatt er av internasjonal finansiell og militær støtte for å opprettholde krigsinnsatsen. Fremleggelsen av det sjette krigsbudsjettet signaliserer en langvarig økonomisk krigsberedskap, samtidig som forslag om å heve merverdiavgift og avgifter for å finansiere ny næringslivsstøtte peker mot innstramninger også på hjemmebane.
Hva som skjedde
Forsvarsdepartementet har beregnet Ukrainas forsvarsbehov for 2027 til 175 milliarder dollar. Regjeringens budsjettutkast, som ble lagt fram for Verkhovna Rada som landets sjette krigsbudsjett, setter av rundt 100 milliarder dollar – et gap på 70 milliarder dollar. I hryvnia er rammen for sikkerhet og forsvar økt med 517,9 milliarder til 4,885 billioner hryvnia, en økning som ifølge kildene inkluderer rundt 300 milliarder i ekstra utgifter til militær lønn og forsvarsrelaterte sosiale ytelser. Beregningene tar ikke hensyn til en mulig økning i antall soldater, ettersom dette er vanskelig å prognosere. Finansdepartementet planlegger å øke reservens generelle fond til 200 milliarder hryvnia i 2027, fra rundt 140 milliarder i 2026. Samlede budsjetterte utgifter overstiger 8 billioner hryvnia, mens Ukrainas egne inntekter er på om lag 3,7 billioner. Et gap på 4,3 billioner hryvnia er planlagt dekket gjennom internasjonal bistand. Av nødvendige 52,6 milliarder dollar (rundt 2,3 billioner hryvnia) fra partnere er foreløpig bare 20 milliarder dollar (864 milliarder hryvnia) bekreftet. Regjeringen foreslår også å finansiere ny støtte til næringslivet ved å øke merverdiavgift og avgifter, men dette krever fortsatt godkjenning i parlamentet.
Der framstillingene spriker
Kildene er uenige om nøyaktig hvordan økningen i forsvarsrammen skal formuleres. Forbes Ukraine skriver at rammen er økt «med 517,9 milliarder hryvnia til 4,885 billioner hryvnia», mens NV skriver at den er økt «med 518 milliarder hryvnia fra 4,4 billioner til 4,9 billioner hryvnia» – to ulike utgangspunkt og avrundinger for samme tall.
Bakgrunn
Forsvarsutgiftene i 2026 er rapportert til 155 milliarder dollar, og budsjettforslaget for 2027 innebærer dermed et tilsynelatende kraftig fall i dollarverdi. Beregningene utelot bevisst en mulig økning i antall soldater fordi dette er vanskelig å anslå. Finansdepartementet endret tilnærming til planlegging av forsvarsutgifter under arbeidet med budsjettet for 2027. Det samlede budsjettet har utgifter på over 8 billioner hryvnia, Ukrainas egne inntekter er på rundt 3,7 billioner, og et gap på 4,3 billioner er planlagt dekket av partnere.