IMF: Ukrainas finansieringsgap kan nå 54 mrd dollar innen 2029

IMF: Ukrainas finansieringsgap kan nå 54 milliarder dollar innen 2029

På en giverkonferanse i Brussel 29. september diskuterte Ukraina og dets internasjonale donorer ytterligere finansiell støtte. IMF anslår at Ukrainas samlede finansieringsbehov frem til 2029 kan nå rundt 54 milliarder dollar, men har avstått fra å kommentere tallene. EU-landene er uenige om hvordan de skal skaffe pengene – enten gjennom frosne russiske sentralbankaktiva eller nytt felles EU-gjeld.

Hovedpunkter

IMF anslår at Ukrainas finansieringsgap kan bli 30–35 milliarder dollar i 2027, 17 milliarder i 2028 og 2 milliarder i 2029 – til sammen rundt 54 milliarder dollar.
Tallene er foreløpige og kan endres; IMF har avstått fra å kommentere dem.
29. september møttes Ukrainas givere i Brussel for å fremskynde forhandlingene om ny støtte.
EU vedtok tidlig i 2025 en lånpakke på 90 milliarder euro (ca. 102 milliarder dollar) og oppfordrer partnere til å innfri forpliktelser på ytterligere 30 milliarder euro for dette og neste år.
EU og IMF krever at Ukraina gjennomfører sin reformplan for å låse opp mer internasjonal støtte.
Noen EU-land vil bruke om lag 210 milliarder euro i frosne russiske sentralbankaktiva; andre foreslår nytt felles EU-gjeld.
Ifølge Kyiv er de udekkede behovene i 2027 minst 32 milliarder dollar; president Zelensky sa 24. august at hæren trenger 27 milliarder dollar, deriblant 8–10 milliarder til våpeninnkjøp i januar–februar 2027.

Hvorfor det er viktig

Anslaget kvantifiserer et flerårig eksternt finansieringsbehov for Ukraina midt i en pågående krig, samtidig som EU-landene strides om finansieringsmekanismen. Fortsatte utbetalinger er knyttet til at Ukraina gjennomfører en reformplan, og ukrainske tjenestemenn beskriver budsjettsituasjonen som den mest anstrengte siden 2022.

Hva som skjedde

Ifølge foreløpige IMF-anslag, gjengitt av anonyme kilder, kan Ukrainas samlede finansieringsgap nå om lag 54 milliarder dollar frem til 2029 – med 30–35 milliarder i 2027, 17 milliarder i 2028 og 2 milliarder i 2029. IMF har sagt at tallene er foreløpige og har avstått fra å kommentere dem. 29. september møttes Ukrainas givere i Brussel for å fremskynde forhandlingene om mer støtte. EU vedtok tidlig i 2025 en lånpakke på 90 milliarder euro og ber partnere innfri forpliktelser på ytterligere 30 milliarder euro. EU-kommisjonen og IMF krever at Ukraina gjennomfører sin reformplan for å få mer hjelp. Innad i EU er landene uenige: noen vil bruke rundt 210 milliarder euro i frosse russiske sentralbankaktiva, andre vil ta opp nytt felles EU-gjeld. På møtet i «Coalition of the Willing» 24. august sa president Zelenskyj at hæren trenger 27 milliarder dollar. Ukrainas eget anslag for udekkede behov i 2027 er minst 32 milliarder dollar.

Slik beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske tjenestemenn har gjentatte ganger advart om en svært stram budsjettsituasjon. President Zelenskyj har kalt underskuddet «kosmisk», statsminister Koretskyj sa 14. september at statens finanser er «nær et kritisk punkt» og at forsinkelser i Verkhovna Rada kan sette 29,5 milliarder dollar i internasjonal finansiering i fare. Finansminister Martjenko sa 4. september at situasjonen er den mest anstrengte siden 2022. Forsvarsminister Khmara la frem samme 27-milliarders behov som presidenten 29. august, og sa at departementet har alternativer. Budsjettkomitéleder Pidlasa rapporterte 2. september at staten i januar–august 2026 fikk 33,1 milliarder hryvnia mindre i inntekter enn planlagt. Kyivs eget anslag for udekkede behov i 2027 er minst 32 milliarder dollar, og Ukraina har også bedt Storbritannia, Canada og Japan om hjelp.

Slik beskriver internasjonale kilder det

Det internasjonale bildet domineres av IMFs foreløpige anslag og EUs institusjonelle respons. Givermøtet i Brussel 29. september og samtalene mellom EU-kommissær for økonomi Valdis Dombrovskis og Ukrainas finansminister Serhij Martjenko om reformer for neste EU-budsjettstøtte-tranche står sentralt. Diskusjonen om hvordan ekstra midler skal skaffes – gjennom frosne russiske sentralbankaktiva eller nytt felles EU-gjeld – er ennå ikke avgjort. Én anonym europeisk kilde har stilt spørsmål ved effektiviteten i Ukrainas pengebruk og om behovene er overdrevet, mens IMFs anslag for 2027 (30–35 milliarder dollar) avviker fra Kyivs eget anslag (minst 32 milliarder) og fra Zelenskyjs 27 milliarder for hæren.

Der framstillingene spriker

Kildene oppgir ulike tall for Ukrainas 2027-behov: IMF anslår 30–35 milliarder dollar, Kyivs eget anslag er minst 32 milliarder dollar i udekkede behov, mens Zelenskyj oppga 27 milliarder dollar for hæren, inkludert 8–10 milliarder til våpenkjøp i januar–februar 2027. Forbes Ukraina-analytikere anslår at forsvarsbudsjettets underskudd for 2026 kan kuttes til 6–8 milliarder dollar ved omfordeling. En anonym europeisk kilde har stilt spørsmål ved effektiviteten i Ukrainas pengebruk og om behovene er overdrevet, noe ukrainske tjenestemenn avviser med henvisning til at budsjettsituasjonen er den mest anstrengte siden 2022. EU-land er uenige om finansieringsmekanismen: noen vil bruke de om lag 210 milliarder euro i frosne russiske sentralbankaktiva, andre vil ta opp nytt felles EU-gjeld.

Bakgrunn

EU vedtok tidlig i 2025 en lånpakke til Ukraina på 90 milliarder euro (ca. 102 milliarder dollar). EU-landene har ennå ikke blitt enige om en mekanisme for ytterligere finansiell støtte. Krigen forventes å fortsette inn i neste år, og Russland og Ukraina har intensivert angrepene de siste månedene. Ukraina har også bedt om hjelp fra Storbritannia, Canada og Japan.