Ukraina vil åpne alle seks forhandlingskluster med EU innen utløpet av 2026
Ukraina planlegger å åpne alle seks forhandlingskluster i medlemsskapsforhandlingene med EU innen utløpet av 2026. Landet sikter mot å foreløpig lukke sju av de 35 forhandlingsdelene i første halvdel av 2027, samtidig som EU-kommisjonen understreker at fremdriften avhenger av reformtempoet i Ukraina.
Hovedpunkter
- Alle seks forhandlingskluster skal etter planen være åpnet innen utløpet av 2026.
- De to siste klystrene er «Grønn agenda og bærekraftig tilknytning» og «Ressurser, landbruk og samhørighet».
- Ukraina planlegger å foreløpig lukke sju forhandlingsdeler i første halvdel av 2027, mens Liten har formannskap i EU-rådet.
- Forhandlingen omfatter 35 deler, og ingen var lukket da Kommisjonens fartsplan ble offentliggjort.
- Ukraina og EU-kommisjonen har opprettet en felles arbeidsgruppe for å fremskynde oppfyllelsen av kriteriene i «Grunnlag».
- Kommisjonens fartsplan fastsetter ingen dato for fullføring av forhandlingene eller for medlemskap.
- Dialog om gradvis integrering i EU-strukturer skal etter planen begynne i første kvartal 2027.
Hvorfor det er viktig
Åpning av alle seks kluster vil utvide omfanget av Ukrinas forhandlinger med EU. Foreløpig lukning av sju deler i 2027 kan samtidig markere konkret fremdrift i en prosess med 35 deler. Kommisjonens fartsplan legger opp til gradvis integrering i EU-politikk, programmer, systemer, byråer og arbeidsstrukturer allerede før medlemskap. Tempoet avhenger først og fremst av reformene i Ukraina og forhandlingene med EU-medlemsland.
Hva som skjedde
Ukraina har åpnet fire av de seks forhandlingsklystrene: «Grunnlag», «Eksterne forhold», «Indre marked» og «Konkurranseevne og inkluderende vekst». «Grunnlag» ble åpnet i juni 2026 og «Eksterne forhold» i juli. Den 13. oktober 2026 åpnet EU-rådet «Indre marked» og «Konkurranseevne og inkluderende vekst», og de to siste klystrene er planlagt åpnet innen utløpet av året.
I første halvdel av 2027 skal sju forhandlingsdeler etter planen lukkes foreløpig. Kommisjonen vurderer at delen om utdanning og kultur може бути lukket у першій половині 2027 року, а в другій половині 2027 року можуть бути попередньо закриті шість розділів: право інтелектуальної власності; соціальна політика та зайнятість; підприємництво та промислова політика; наука та дослідження; зовнішні відносини; зовнішня політика, політика безпеки та оборони.
Україна та Європейська комісія створили спільну робочу групу для прискорення виконання проміжних критеріїв у першому переговорному кластері «Основи процесу вступу до ЄС». До пріоритетних напрямів кластера належать судова реформа, протидія корупції та реформа публічного управління.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainian sources emphasize that Kyiv does not want accession standards weakened. The country seeks clear criteria, a predictable timetable and timely EU decisions once the criteria are met. Ukraine is also prepared to discuss temporary and proportionate restrictions on agricultural-market access if they address specific risks, include clear review and cancellation conditions, and do not permanently exclude Ukrainian farmers from the EU single market. The relationship with Moldova is presented as a shared European-integration path rather than a competition, despite the different negotiating timelines.
Slik beskriver internasjonale kilder det
International coverage stresses that the Commission’s roadmap contains limited objectives for 2027 and no commitment on an accession date. It will be revised as Ukraine’s reforms progress. The roadmap calls for faster progress in judicial reform, anti-corruption, public administration, democratic institutions and minority rights, and compares Ukraine’s projected progress with Moldova’s, which is substantially greater for 2027. Montenegro’s target of signing an accession agreement in June 2027 is an exception that does not apply to Ukraine.
Der framstillingene spriker
Reports are inconsistent about whether the two additional clusters opened on 13 October in 2025 or 2026. They also differ on whether the first provisional closure is expected at the start of 2027 or in the first half of 2027, although several reports indicate that only one section is planned for closure in the first half of that year.
Bakgrunn
Ukraine and Moldova received EU candidate status in June 2022 and formally began membership negotiations in June 2024. The negotiations comprise 35 sections, none of which had been provisionally closed when the Commission roadmap was published. Hungary previously blocked the opening of clusters and lifted its 17-month veto in June 2026 after a change of government. Ukraine submitted its membership application on 28 February 2022. The roadmap also provides for a gradual deepening of Ukraine’s integration into EU structures before membership is achieved.