Russland holdt valg på okkuperte ukrainske territorier – Ukraina avviser resultatet

Hvorfor det er viktig

Avstemningen er et forsøk fra Russlands side på å legitimere okkupasjonen og hevde jurisdiksjon over ukrainsk territorium. Ved å gjennomføre valget på okkuperte områder uten uavhengig observasjon og med prosedyrer som innbyr til manipulasjon, utfordrer Moskva folkeretten og prøver å gi inntrykk av at okkupasjonen er en normal administrativ tilstand. Ukrainas institusjoner har derfor avvist hele prosessen og advart internasjonale aktører mot å anerkjenne den.

Hva som skjedde

Russland holdt 18.–20. september statsduma-valg, også på midlertidig okkuperte ukrainske områder. Ukrainas utenriksdepartement publiserte samme dag, 18. september, en uttalelse der avstemningen omtales som en «okkupantstatens farse» uten tilknytning til demokratiske valg. Departementet sa at verken gjennomføringen eller resultatene blir anerkjent, og at Krim, Sevastopol og de okkuperte delene av Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja og Kherson oblast forblir en integrert del av Ukraina.

Den russiske sentrale valgkommisjonen innførte det den kalte en «spesiell prosedyre» for avstemning på de okkuperte områdene, med gårdsstemming i frontlinjesoner under påskudd av «sikkerhetsrisiko». Den ukrainske byen Slovjansk, Kramatorsk og Svjatohirsk i Donetsk oblast ble innlemmet i en russisk valgkrets. Ifølge Ukrainas senter for å motvirke desinformasjon (CCD) fikk ingen uavhengig internasjonal organisasjon observere prosessen, og de interne «uavhengige observatørene» er lojale mot Kreml. Senteret advarte om at gårdsstemming og mobile grupper gir ideelle vilkår for forfalskninger og oppblåste valgdeltakelsestall.

Under valget rapporterte den russiske valgkommisjonen om tekniske hendelser, blant annet at 14 valglokaler i okkuperte Luhansk mistet strøm, og at et valgmedarbeider ble drept i okkuperte Zaporizjzja. 10. september advarte Ukrainas utenlandsk etterretningstjeneste om mulige russiske provokasjoner og «false flag»-terroraksjoner på de okkuperte områdene i valgperioden. Dette er de første russiske parlamentsvalgene siden 2022.

Slik beskriver ukrainske kilder det

Ukrainske kilder og institusjoner omtaler avstemningen som ulovlig og i strid med folkeretten. Utenriksdepartementet sier kategorisk at verken gjennomføringen eller resultatene anerkjennes, og understreker at de okkuperte områdene er en del av Ukraina. CCD ved Ukrainas nasjonale sikkerhets- og forsvarsråd har dokumentert at avstemningen foregår under press, uten uavhengig internasjonal observasjon, og med prosedyrer som legger til rette for forfalskning. Ukrainske myndigheter har også advart innbyggerne på de okkuperte områdene mot å delta, og sagt at deltakelse kan bli brukt i russisk propaganda for å skremme folk under okkupasjon.

Slik beskriver internasjonale kilder det

Det internasjonale rammeverket i de tilgjengelige kildene er ikke framstilt separat.

Bakgrunn

Etter 2014 bekreftet 143 medlemsland i FNs generalforsamling at Russlands okkupasjon er ulovlig og krevde at russiske styrker trekkes ut av alle ukrainske territorier innenfor de internasjonalt anerkjente grensene. Den russiske sentrale valgkommisjonen innførte en «spesiell prosedyre» for avstemning på de okkuperte områdene, blant annet gårdsstemming i frontlinjesoner under påskudd av sikkerhetsrisiko. De ukrainsk-kontrollerte byene Slovjansk, Kramatorsk og Svjatohirsk i Donetsk oblast ble innlemmet i en russisk valgkrets. 13. august advarte Ukrainas utenriksdepartement CIS-observatører mot å reise til de okkuperte områdene i forbindelse med valget, og 10. september advarte Ukrainas utenlandsk etterretningstjeneste mot mulige russiske «false flag»-provokasjoner.