Ukrainsk parlament vedtok moms på utenlandske nettkjøp uavhengig av verdi
Verkhovna Rada vedtok 15. oktober lovforslag nr. 16051-1 i andre lesing. Loven innfører 20 % merverdiavgift på varer kjøpt gjennom utenlandske markedsplasser, uavhengig av pris, og opphever den tollfrie grensen for pakker under 150 euro. For kjøp opp til 150 euro skal merverdien beregnes og betales av plattformen. Ikke-kommersielle pakker opp til 45 euro forblir fritatt. Vedtakelsen er knyttet til Ukrainas forpliktelser overfor IMF og EU.
Hovedpunkter
- 15. oktober vedtok Verkhovna Rada lovforslag nr. 16051-1 i andre lesing med 252 stemmer for.
- Loven innfører 20 % mva på varer fra utenlandske markedsplasser uavhengig av verdi og opphever mva-fritaket for pakker under 150 euro.
- For nettkjøp opp til 150 euro skal mva beregnes og betales av plattformen selv, ikke kjøperen.
- Ikke-kommersielle pakker opp til 45 euro forblir fritatt for mva.
- Nye regler trer ikke i kraft før tidligst 1. juli 2027 og etter eget vedtak fra regjeringen.
- Vedtakelsen er knyttet til en tredje IMF-transe på rundt 700 millioner dollar og en andre EU-transe på 3,7 milliarder euro i makrofinansiell bistand.
- Ifølge finansdepartementet skal loven gi rundt 10 milliarder hryvnia i året til statsbudsjettet, øremerket forsvaret.
Hvorfor det er viktig
Loven avslutter et langvarig mva-fritak for lave verdi-importpakker og berører millioner av nettkjøpere i Ukraina. Den er samtidig en forutsetning for utbetalinger fra IMF og EU – en tredje IMF-transe på rundt 700 millioner dollar og en andre EU-transe på 3,7 milliarder euro i makrofinansiell bistand er knyttet til vedtakelsen. Som del av den såkalte «store» skattepakken anslås den å gi om lag 10 milliarder hryvnia i året til statsbudsjettet, midler som er øremerket forsvaret. I tillegg ble et endringsforslag fra Olena Sjuljak innarbeidet som senker personskatten for utleie av bolig fra 18 % til 5 %, og loven gjeninnførte skjerpede regler for finansiell overvåking av politisk eksponerte personer, noe som låser opp undertegning av den separate loven om beskatning av digitale plattformer.
Hva som skjedde
15. oktober vedtok Verkhovna Rada lovforslag nr. 16051-1 i andre lesing. 252 folkevalgte stemte for, tre stemte imot. Loven endrer Ukrainas skattekodeks og innfører mva på varer kjøpt gjennom utenlandske markedsplasser uavhengig av pris. Den opphever fritaket for internasjonale pakker med verdi opp til 150 euro. For kjøp opp til 150 euro skal merverdiavgiften beregnes og betales av den elektroniske plattformen eller dens mellommann, ikke av kjøperen. Ikke-kommersielle pakker med verdi opp til 45 euro som sendes vederlagsfritt mellom privatpersoner, forblir fritatt. Nye regler trer ikke i kraft før tidligst 1. juli 2027 og først etter eget vedtak fra regjeringen. For at loven skal fungere, må også endringer i tollkodeksen (lovforslag nr. 15460) vedtas. Forslaget ble fremmet av komitéleder Danilo Getmantsev, og det ble innarbeidet en endring fra Olena Sjuljak som senker personskatten for utleie av bolig fra 18 % til 5 % (mens det militære bidraget på 5 % beholdes). I tillegg ble bestemmelser som svekket finansiell overvåking av politisk eksponerte personer opphevet, noe som låser opp undertegning av den separate loven om beskatning av digitale plattformer.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier rammer inn loven som en hjemlig skattereform knyttet til Ukrainas forpliktelser overfor internasjonale partnere og til finansiering av forsvaret. Flere artikler fremhever anslaget på rundt 10 milliarder hryvnia i årlige budsjettinntekter, med midler øremerket militære formål. Det gis plass til innenlandske politiske stemmer, blant annet kritikk fra medgrunnleggeren av Nova Posjta, Volodymyr Poperesjnjuk, som hevder at praktisk talt alle ukrainere vil bli rammet, og beroligende uttalelser fra finansdepartementet om at den nye modellen ikke vil føre til forsinkelser i leveranser. Dekningen beskriver også den innenrikspolitiske prosessen, med mislykkede førstegangsbehandlinger 1. september (194 stemmer) og en ny avstemning (216 stemmer), før loven ble vedtatt i første lesing 16. september med 273 stemmer.
Der framstillingene spriker
Kildene er i hovedsak enige, men det finnes noen avvik. Én artikkel oppgir at 255 folkevalgte stemte for lovforslaget, mens alle andre kilder rapporterer 252 stemmer for. Det er også uenighet om ikrafttredelsesdatoen: de fleste kilder oppgir tidligst 1. juli 2027 etter eget regjeringsvedtak, men én kilde sier tidligst 1. januar 2027, og andre nøyer seg med «neste år». I tillegg peker én artikkel på at det fortsatt er uklart om den endelige teksten beholder mva-fritaket for ikke-kommersielle private sendinger opp til 45 euro.
Bakgrunn
Frem til de nye reglene trer i kraft, videreføres den eksisterende ordningen med tollfri klarering av varer opp til 150 euro. Loven er ett element i en bredere skattepakke knyttet til Ukrainas forpliktelser under IMF-avtaler og Ukraine Facility-programmet. De nye reglene skal etter planen tre i kraft tidligst 1. juli 2027 og krever et eget regjeringsvedtak. For at pakkeskatten skal fungere, må også endringer i tollkodeksen (lovforslag nr. 15460) vedtas. Ifølge finansdepartementet behandler Ukraina rundt 75 millioner pakker i året, men mindre enn 1 % av dem betaler mva. Lovforslaget ble tatt initiativ til av Danilo Getmantsev, leder av Verkhovna Radas komité for finans, skatt og tollpolitikk. Det ble fulgt av mislykkede førstegangsbehandlinger 1. september (194 stemmer) og en ny avstemning (216 stemmer), før loven ble vedtatt i første lesing 16. september med 273 stemmer.