Ukrainas Storting støtter lovforslag om SEPA i første behandling
Ukrainas Storting godkjente 10. november lovforslag nummer 14327 om å jointe SEPA, den felles eurobetalingsordningen, i første behandling. Forslaget skal behandles endelig innen utløpet av 2026, og Ukraine må samtidig tilpasse lovgivningen til EU-direktiver om bekjempelse av hvitvasking.
Hovedpunkter
- Stortinget godkjente lovforslag nummer 14327 om SEPA i første behandling 10. november 2026.
- Lovforslaget skal vedtas endelig innen utløpet av 2026.
- Innlemming i SEPA kan spare staten 100–200 millioner euro i året.
- Eksisterende utenlandske overføringer fra Ukraina er under streng overvåking av europeiske myndigheter.
- EU-direktiver om bekjempelse av hvitvasking krever endringer i ukrainsk lov.
- Register over konto- og safe-eiere skal bare inneholde navn og banknavn, ikke beløp eller transaksjonsdata.
- Bare ARMA, NACP og SESI skal få direkte tilgang til registeret.
Hvorfor det er viktig
SEPA-innlemming kan redusere kostnadene ved grenseoverskridende betalinger og spare staten anslagsvis 100–200 millioner euro i året. Samtidig kan den avvikle den strenge overvåkingen som europeiske myndigheter i dag utfører på betalinger fra ukrainske privatpersoner og bedrifter. Prosessen avhenger likevel av at lovforslaget vedtas endelig og at Ukraina oppfyller EUs krav til bekjempelse av hvitvasking.
Hva som skjedde
Stortinget vedtok 10. november lovforslag nummer 14327 om Ukinas innlemming i SEPA i første behandling. Forslaget skal behandles endelig innen utløpet av 2026, før nye regler trer i kraft. For at Ukraine skal kunne bli en del av SEPA, повин Ukraine bringe lovverket i samsvar med europeiske direktiver om bekjempelse av hvitvasking.
Lovforslaget oppretter et register over eiere av bankkontoer og banksafe som føres av Finansdepartementet. Registeret skal bare inneholde eierens navn og navn på bankene der kontoene eller safene er åpnet, uten beløp eller bevegelse av penger. Tilgang til opplysningene skal bare gis til Nasjonalt antikorrupsjonsbyrå (NACP), Economic Security Bureau og Asset Recovery and Management Agency (SESI). Tilgangen til ARMA er uttrykligig fastslått i en EU-direktiv.
Forslaget hever også terskelen for finansiell overvåking fra 400 000 til 550 000 hryvnia, oppretter et register over trusteier og innfører vern for varslere på området for bekjempelse av hvitvasking. En kommisjon for kontroll av hver operasjon kan etter forslaget utgjøre fast 20 euro eller 1,5 prosent av summen.
Slik beskriver ukrainske kilder det
Ukrainske medier fokuserer på de praktiske konsekvensene for innbyggere og bedrifter, den estimerte årlige besparelsen og reduksjonen i overvåking fra europeiske myndigheter. De vurderer også EUs krav til bekjempelse av hvitvasking, behandlingen av lovforslaget og spørsmålet om etterforskningsorganenes tilgang til bankkontoer og safe.
Bakgrunn
Moldova, Montenegro og Serbia viste raskt vilje til å bli med i SEPA og diskuterte ikke spørsmålet om etterforskningsorganenes tilgang til registre over bankkontoer og safe. I Ukraina har nettopp denne diskusjonen forsinket mulighetene for å bli med i SEPA. Forslaget gir NACP, Economic Security Bureau og SESI direkte og uhindret tilgang til registre over fysiske personers bankkontoer og safe; EU-direktiven nevner uttrykkelig ARMA sin tilgang.